人民政協報：如何以區塊鏈技術推動數字中國發展_CHA

作者：王金晶

來源：人民政協報

區塊鏈技術被譽為第四次工業革命代表性成果之一，“最有潛力觸發第五輪顛覆性革命浪潮的核心技術”，代表著互聯網的未來，具有劃時代意義。它被認為是與1975年的個人計算機、1993年的因特網同樣具有革命性的信息技術突破。

當前，區塊鏈正在成為全球技術發展的前沿陣地，區塊鏈技術應用覆蓋到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域，全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展。繼英國、德國等國家將區塊鏈上升為國家發展戰略之后，在我國對區塊鏈技術的重視也上升到了前所未有的高度。日前，全國工商聯德勝門大講堂走進福州，集結多位行業專家共同探討“區塊鏈與創新———以區塊鏈技術推動數字中國發展”。

請您想象這樣一個場景：當您去醫院看病的時候，不再需要反復跟不同的醫生交流既往的病史，醫生通過網絡就了解您的一切，也許比您自己還要清楚。曾經得過什么病，做過什么手術，有什么過敏史，最近做過什么檢查……一些檢查再也不需要重復做了，醫生只需要按照自己的判斷為你診治就好。這些記錄不會丟失、不會被盜、不會被篡改，只要有你的授權，隨時隨地可以查閱。這只是區塊鏈在醫療領域中一個小小的應用。

上海市人民政府參事：長三角應建立區域性區塊鏈示范區:上海市人民政府參事吳大器在接受采訪時表示，區塊鏈技術在數字產業中有三方面的作用：一是基于區塊鏈技術的數據確權，有助于數據這個生產要素市場化發展；二是區塊鏈技術的信任機制、智能合約與實體經濟深入融合，有助于實體經濟的效率提升和產業創新；三是區塊鏈技術可應用于政府治理，提升協調政府治理能力現代化。吳大器認為，長三角應該建立區域性的區塊鏈示范區，建立區域性的監管沙盒試點機制體系，探索以示范區內兩省一市的政府機構為試點，開展基于區塊鏈技術的政府數據內部互通共享為供給側改革的數據治理現代化試驗。（國際金融報）[2020/8/18]

區塊鏈的應用領域絕不僅僅是各種數字貨幣，在安全可控的范圍內，區塊鏈技術在中國將會給我們的生活帶來更多便利。

區塊鏈是一種超級數據庫

區塊鏈是基于互聯網應用的技術集合。它通過技術的力量，重構人與人之間的互信關系，從而將影響到我們生活的方方面面。

OK集團創始人徐明星介紹說，區塊鏈簡單地說是一種存儲數據的技術。互聯網數據庫每隔一段時間就會迭代，經過搜索數據庫、關系型數據庫發展到區塊鏈。區塊鏈這種數據庫是建立在點對點網絡上的數據庫。

江蘇省人民政府將利用區塊鏈等新技術優化政務服務流程:《江蘇省促進政務服務便利化條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于2020年5月15日通過，自2020年7月1日起施行。其中，條例包括：江蘇省人民政府應當加強對數字政府建設的統籌協調，推進全省數據資源整合共享，利用人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等新技術，優化政務服務流程，實現以企業、群眾為中心的全過程政務服務模式。（江蘇人大網）[2020/5/20]

什么叫做點對點？簡單講一下，比如今天這個會議室每個人連著WiFi，會議室的WiFi連到區域的WiFi，最終到城市主干網，中間互聯網是分布式數據庫，有很多的中心數據庫通過骨干網連接起來。這種數據庫很強大，斷掉一個區域，其他地方是不受影響的。底層網絡通訊技術強大、帶寬成本降低、通訊效率非常高，是這種數據庫存在的基礎。

這種點對點的網絡上存儲的是什么樣的東西呢？區塊鏈英文叫做Blockchain，可以翻譯成一個賬冊，chain是一個鏈，連接起來，像一個錢莊的老板每隔一小時或者每天記一個賬，每天晚上用一根線把這些賬串起來。

區塊鏈在點對點的網絡上，它每隔一段時間會產生一個數據記錄的快照，通過數據的檢索技術把這整個的數據快照連接起來，形成一個Blockchain。這里面可以看到存儲的是交易明細，所以早期區塊鏈是點對點網絡上存儲所有交易明細的數據庫。

江蘇省人民政府將利用區塊鏈等新技術優化政務服務流程:《江蘇省促進政務服務便利化條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于2020年5月15日通過，自2020年7月1日起施行。條例包括，江蘇省人民政府應當加強對數字政府建設的統籌協調，推進全省數據資源整合共享，利用人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等新技術，優化政務服務流程，實現以企業、群眾為中心的全過程政務服務模式。(中國江蘇網)[2020/5/20]

那么區塊鏈的核心是什么？中國并購公會創始會長、中國金融博物館理事長王巍認為，以技術的方式解決人們之間的互相聯系、互相信任和互相交易，就是區塊鏈的核心。

他解釋說，人類文明起源于信任，如果人之間沒有信任，不會產生工商業和今天的文明社會。500年前出現的復式記賬法造就了一個商業社會基礎。2008年的次貸危機是一次大震撼。大家開始尋找重新建立信任基因的模式。經過努力，一批技術極客通過分布式記賬、不可篡改等加密算法技術方式，點對點完成新的信任機制。

構建區塊鏈的難點在哪？中國區塊鏈應用研究中心常務理事任凱說，區塊鏈分為兩層：第一層是底層的公鏈層，第二層是應用層。很多人探討應用的時候，忘了公鏈層，比特幣可以做到可信和不可篡，通過一整套的算法和數字技術，當我們探討別的區塊鏈的時候，構架底層公鏈層的時候就遇到很大的困難。

動態 | 北京市人民政府：國內首張基于區塊鏈的企業往來電子函證發布:據北京市人民政府官網信息，近日，基于久其軟件聯合立信會計師事務所于發布的“基于區塊鏈的電子函證云平臺V1.0”，立信會計師事務所工作人員制作并發出了國內第一張基于區塊鏈的企業往來電子函證，并當場演示了從制作到歸檔的電子函證全過程。該工作人員表示，基于區塊鏈的電子函證云平臺為審計從業者回函率及歸檔情況提供了實時性與便捷性，不僅有效把控函證質量，還顯著提升了審計作業效率。[2019/11/18]

數字身份與可信區塊鏈構建

隨著區塊鏈技術不斷地成熟，剛才講到是點對點的網絡上存儲記賬，但現在的區塊鏈已經不止記賬這么簡單，可以存儲程序，可以存儲邏輯，我們把它叫做智能合同。徐明星打了個比方，比如說我們想按約定稿費找個人寫篇文章。而作者有顧慮，文章寫好了雇主不給錢怎么辦。現在遇到這種情況我們會找一個中介，把錢壓給他，最后由他進行稿費支付。

如果這個中介不靠譜，或者中介介入以后要收費，就為雙方交易帶來了不便。那么，今天我們可以在區塊鏈網絡上編一個智能合同，約定這個文章進展到什么程度，自動轉賬給作者。

百度與天津市人民政府達成戰略合作 利用區塊鏈等技術構建智慧城市:日前，百度與天津市人民政府達成戰略合作。百度表示，將綜合運用人工智能、云計算、物聯網、區塊鏈等技術能力，助力天津濱海新區、中新生態城東麗區智慧城市建設，與天津市政府共同打造人工智能驅動的智慧城市標桿示范點。[2018/5/21]

這個程序不再是運行在某一家公司的服務器上，是運營在整個點對點網絡上面。發起需求之前要把錢自動鎖定在智能合同當中去，這個時候智能合同不屬于任何人，這個智能合同既有簽合同主體的能力，又有法院的能力，因為他是一個“技術法院”，能夠自動執行合同的條款。

網絡背后的主體是人。為了更加安全地應用區塊鏈技術，全國工商聯并購公會區塊鏈專委會主任、太一云技術股份有限公司董事長鄧迪一直致力于可信區塊鏈的研究。鄧迪說，2015年提出這個概念的時候，業界對這個了解和知道的人非常少。但是今天可信區塊鏈的標準成為中國最大的區塊鏈標準之一。

鄧迪認為，可信區塊鏈非常重要一點就是底層的身份一定要做到可信。首先人要是真的，然后人和數據的對應關系要是真的。第三步我們才能保證它的數據本身也是真的。

因而鄧迪將數字身份應用放到了十分重要的位置。他說，數字身份可以確保區塊鏈底層身份可信，并且保護個人隱私，是能夠為中國社會服務的一個基礎性的鏈條。

鄧迪介紹到，以數字身份出發，區塊鏈應用場景包括賬號登錄、個人數據的確權、隱私保護、個人證書、個人積分、私域空間和國家數字貨幣七大方面。當前，應在政府與專家團隊的指導支持下，加快建設數字身份經濟三大重點平臺———合約登記平臺、數據確權平臺、積分交換平臺，并積極推動市場化，以實現數字身份經濟產業健康有序發展。

不碰幣，區塊鏈還能干啥

大家都特別關心區塊鏈的應用場景，北京金融局提出無幣區塊鏈，無幣是不是一定不行？

王巍認為：“不一定。一大批具有出色頭腦的年輕人，在過去兩年當中不允許碰幣，反而創造出一大堆無幣區塊鏈應用來。”

中國區塊鏈研究中心理事長郭宇航就司法領域，如何讓證據上鏈，如何降低司法體系當中的訴訟成本，介紹了自己的實踐。他說，現在的證據認證大量運用第三方檢驗中心，耗時、耗力，尤其小額經濟訴訟過程中，500塊錢的爭議，要三名法官耗費半天時間開庭來操作，這對于社會資源是巨大的浪費。我們通過區塊鏈上的智能合約，能夠把小金額經濟行為之間發生的糾紛自動執行，這樣就能降低整個社會運行的成本。

鄧迪說，現在中國有非常多的區塊鏈公司都在提供各種各樣的技術服務。但我們發現無幣區塊鏈需要有一個公共基礎設施才能發揮出最大的價值，否則的話，就只是一個工具性的應用，不能變成顛覆性的應用。區塊鏈要變成顛覆性的應用，首先需要數據交換這樣一個公共的通道，我們希望數字身份鏈能夠成為這樣一個通道。現在，政府公共數據、企業信用數據、個人信用數據、物聯網數據等各類大數據都可以應用數字身份作為數據交換的平臺。

福州市工業和信息化局副局長、福州市加快推進區塊鏈發展工作領導小組辦公室主任林端雄介紹說：“實際上我們在建福州區塊鏈綜合實驗區的時候，當時考慮到了一些應用場景，包括金融這一塊，因為區塊鏈跟金融是天然契合。然后是信用體系建立這一塊，實際上我們已經在試點，這個誠信包括個人誠信和中小企業的誠信體系。區塊鏈因為不可篡改的特性，應用在公共管理上，讓數據多跑路，老百姓少跑腿，也是非常有意義的，我們也在做這方面的試點。”

健全市場與法治推動區塊鏈創新發展

區塊鏈的未來讓人期待，令人遐想。萬維區塊鏈研究院院長、福建省萬維區塊鏈科技有限公司董事長陳朝暉說：“我覺得區塊鏈的應用其實是需要有超凡的想象力，它是一個未來世界。比如說會引發公司或社會組織的變革，大家出入更方便；通過區塊鏈技術可以更加合理實現分配，或者有人類更大規模的協作實現的可能。”

區塊鏈在工業制造上面應用令人期待，比如說智能制造、柔性制造，其實在區塊鏈技術上面能夠讓大家不同的單位之間實現數據的信任，能夠協同工作，這是一個方面。

第二個方面，在社會治理方面，其實區塊鏈技術從現在來講，很多人討論2B、2C，陳朝暉則覺得可能是2G，“因為政府的運用對社會治理的提升和管理，能夠讓社會有效地運轉。”

王巍則明確提出，市場化和法治化是推動區塊鏈技術創新發展的核心競爭力。“如果這個創新一直靠政府推動，不會形成長期的發展動能，要法治化、規范化，最核心的是一定要創業者有所期待、有所預期，絕不能瞬息萬變。”

徐明星認為區塊鏈去中心化其實是個誤區，他讓規則的制定者和最底層規則實施者之間沒有了壁壘，所有中間環節變成服務環節，沒有打折扣的能力。

今天區塊鏈對于政府和監管機構來講，如果你想特別準確地不打折扣讓某一項規則，比如說扶貧等等能夠去應用，那么區塊鏈技術是一個很好的技術，它的中心就是這個規則的設計者。所以說區塊鏈無中心是不對的。今天區塊鏈技術，首先規則設計者是他的中心，然后完全可以設計一些超級節點，監管機構或者國家可以擁有一些校驗的權利。

“比如我們公司在跟美國監管機構合作發行美元穩定幣，其實不是完全去中心化，美國反洗錢機構要求我們提供一個超級私鑰可以隨時停掉任何一筆錢，當接到他指示的時候，這個交易可以停掉。所以這個區塊鏈在更廣泛的應用環節上是點對點，但是提供給監管機構的監管能力在現在技術上是沒有任何問題。”

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