深度｜下一個新加坡？從政策角度解讀海南區塊鏈發展前景_區塊鏈

海南國際離岸創新創業示范區建設暨區塊鏈·數字資產交易技術創新高端論壇于12月1日在海南舉行。我們注意到，此次會議應該是繼近期國內關于數字資產交易及區塊鏈行業的相關政策事件之后，第一次省部級領導參與的相關會議，同時也是相關行業交易平臺作為發起方的相關會議，其背后意義值得深思。

時至今日，海南區塊鏈的長遠布局才剛剛揭幕；未來數年，海南將成為區塊鏈兵家必爭之地，我們也期望政策+創新能激蕩出更大的火花。

一、海南=未來區塊鏈版新加坡?

2018年十月，海南自貿試驗區成立，而中央賦予海南的不僅是自貿區，更重要的是第一個中國特色自由貿易港。自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態，以新加坡為例，其交通樞紐地帶天生就具有建設自貿港的優勢，且它因為自貿港的自由度建立了一套很完整、很強大的港口服務，并且建立公共信息平臺，提供標準化方案，以此提供貿易上的便利，也造就其東南亞金融中心的地位。同樣的，海南將從區塊鏈開始，利用中央對海南全面深化改革開放的試驗區定位來看，海南“先行先試”的政策期望都是其他地區不具備的。而區塊鏈政策紅利在海南創新試驗，主要基于海南的以下三個先天優勢:

交通部副部長：推動區塊鏈等新技術與交通深度融合:12月31日消息，交通運輸部黨組成員、副部長汪洋在人民網主辦的“2021 人民財經高峰論壇”上表示，深入推進創新驅動發展，要推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與交通深度融合。[2021/12/31 8:17:03]

第一、設立區塊鏈發展的標準法律合規試驗

近期虛擬貨幣市場風聲鶴唳，監管打擊態度日趨嚴謹，許多項目方成日惶惶無規可依，主要是因為區塊鏈合規尚未標準化，有許多灰色空間可以試探。因此，政府決定在海南實施沙盒監管，對整個產業的意義不可謂之不大。在前日論壇中，中國資產證券化論壇主席孟曉蘇表示理論上說所有的能夠做資產證券化的資產都可以做成資產通證化，另一種說法也就是“STO”，政府也將在海南設立數字貨幣資產證券化標準合規，為市場進行梳理。而海南省人民政府副省長王路也表示未來無論是數字資產交易或是各種創新創意的合規，都有望在海南先行沙盒監管，將各類幣種包含比特幣、穩定幣等定義進標準化法規進行監管。

中央財經大學魏鵬舉：推動文博行業數字化，深度融合區塊鏈體系:12月22日，由中國人民大學指導、該校應用經濟學院和創意產業技術研究院聯合主辦的第三屆中國文化經濟學術論壇在京舉行。中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉在會上表示，在文博數字化方面，區塊鏈的應用將越來越深入，實現文博資源由物理形態向數字時代的轉化，是數字時代永續發展的“金礦”。

魏鵬舉認為，要發揮整合文博數字資源的國家優勢，文博數字資源總體掌握在公共機構手中，要對其進行整合。同時大力推進“區塊鏈+”在文博文創領域的深度應用。以“十四五”國家文化大數據建設為契機，積極推進行業性文化數據資源的互聯互通，推動文博行業數字化工程深度，融合我國自主可控的區塊鏈體系。他介紹，區塊鏈技術激活數字文化遺產研究，數字化是解決文博保護好、傳承好和利用好的重要途徑。全球高達60%的博物館館藏品面臨缺乏專業維護、管理不善等問題，存在諸多風險。（封面新聞）[2021/12/23 7:58:55]

第二、與粵港澳大灣區“一衣帶水”，協同效應強

Steve Aoki與JGN正式達成NFT深度合作:據官方消息，全球百大DJ音樂明星Steve Aoki與juggernaut(JGN)正式達成NFT深度合作關系，共同推進BSC的NFT生態的拓展。

據悉，Steve Aoki電子音樂家，曾與賈斯汀比伯、BTS、后街男孩等著名音樂唱作人合作。推特粉絲超800萬，最近一個NFT系列以超過400萬美元的價格售出。推特粉絲超800萬，最近一個NFT系列以超過400萬美元的價格售出。

JGN是BSC上的NFT + DeFi基礎設施項目，當前JGN已經獲得高盛集團（加拿大）、澳大利亞SFIP基金、幣安 “種子基金”、軟銀集團（UK）、LD Capital等多家機構戰略投資。[2021/9/4 22:59:06]

從整個粵港澳大灣區規劃來看，實際打造的核心區域其實是不大，珠海，江門、部分金灣區域等皆屬于“化外之地”；其次，粵港澳大灣區中不同的城市發揮著相應的資源優勢，互相之間分工明確，其核心就在于多元化產業的協同效應。因此，海南作為粵港澳大灣區的近鄰，“一衣帶水”，可以為大灣區提供人才、科技、資本等密集型資源。此外，湛江至海口高鐵是全國高鐵“八縱”之一包海高鐵以及泛珠區域沿海高鐵的重要組成部分，可對接粵港澳大灣區建設，形成極強的協同效應。從理論上講，海南自貿區可以在兩個方面與粵港澳大灣區進行對接：第一，海南的生態旅游環境，可以成為粵港澳大灣區休閑旅游發展的新空間；第二，粵港澳大灣區也是科技的灣區，跟海南距離特別近，海南可以在人才協同和支撐方面做更多事情。

現場 | 央行金融穩定局安起雷：區塊鏈已深度改變金融的形態 但金融的本質沒有變:金色財經現場報道，11月22日，2019環球數字經濟創新發展大會在京舉行。中國人民銀行金融穩定局高級會計師安起雷發表主題演講——《四大關鍵數字技術——追求高質量發展的創新思想》。他表示，區塊鏈已經深度改變了金融的形態，但金融的本質沒有變。金融是經營風險的機構，其生命力在于周轉。沒有周轉，沒有高效率的配置，金融則充滿風險。在監管方面，我國還是處于保守狀態的。在金融風險當中，我們看到了很多失敗的案例。如今數字經濟方興未艾，來勢洶涌。從市場操作的角度來看，規則一定是首要的，我們需要補齊短板。[2019/11/22]

第三、搭上區塊鏈風口:大批企業進駐

早在2017年6月，火幣就已經在海南注冊了公司，公司名稱為火幣數字商品網絡科技有限責任公司，李林任公司的法人代表和執行董事。而在2019年4月30日，火幣集團旗下火幣實驗室與天涯金服達成戰略合作協議，共同在海南發起創立“全球文創區塊鏈實驗室”。到了十月，海南生態軟件園注冊企業已達4400家，包含火幣集團、百度、迅雷等70余家國內區塊鏈巨頭企業和機構先后落戶園區；吸引了120余名來自全球頂級院校的優秀科學家加盟牛津海南區塊鏈研究院，其中具有國際化背景的超過50%。從中國首個村級區塊鏈創新聯盟在海南文昌成立，此后陸續有眾多區塊鏈會議的舉辦，區塊鏈項目的落地，直至海南自貿區(港)區塊鏈試驗區在海南生態軟件園正式設立，企業的進駐也意味著工作機會及區域發展，區塊鏈在海南未來有望成為除了傳統產業外的第二個區域支柱產業。

動態 | 重慶市醫療保障局提出了醫療保障與區塊鏈技術深度融合的研究課題:近日，重慶市智慧醫療保障研究中心在重慶大學正式揭牌。重慶市醫療保障局提出了醫療保障與大數據、人工智能、區塊鏈等信息技術深度融合的重要研究課題。

重慶市醫保局和重慶大學雙方將圍繞醫保公共服務、精準管理等領域，結合大數據、人工智能、區塊鏈等前沿技術，開展前瞻性、戰略性、全局性研究；成立重慶市智慧醫療保障研究中心，在科研合作、咨詢服務、人才培養等方面，推動戰略合作向縱深發展。[2019/11/18]

二、中國版“新加坡”的優劣勢

其實，自今年第三季度起，海南就將一些前期的工作提上日程。7月6日，2019海口市龍華區新時代文明實踐智能型志愿服務啟動儀式于海口舉行，在龍華區建立了區塊鏈與公益服務的平臺結合；7月15日，海南省政府印發《海南省優化營商環境行動計劃》，從11個方面提出29條改革舉措，旨在建立區塊鏈不動產登記模式，實現不動產登記與其他部門數據聯動；9月7日，2019海南自由貿易區首屆區塊鏈通證賦能實體經濟國際論壇在海口召開。論壇現場，海口市區塊鏈行業協會正式成立。然而，基于客觀因素，海南在其發展的路上依然面臨一些問題。有鑒于此，下文將從幾個方面，對中國版“新加坡”進行優劣勢分析。

優勢一：海南得天獨厚的地理環境

從2017年下半年至今，在海南舉辦的各種區塊鏈會議已有近百場。除了得利于原本發展旅游業發達的酒店及健全會展設施，相比同樣火熱的香港、新加坡等地點，海南擁有低成本的優勢，包含場地租借、人員入駐等成本都十分低廉。其次自貿港的設立極大化海南未來國際化的可能。自貿港除了在級別、紅利上更勝自貿區，更重要的是自由度將大幅提升，包含沙盒監管、經貿改革自主都將帶給海南在區塊鏈領域的快速前進。具體實例可參照瑞士楚格加密谷，加密谷前50大加密貨幣和區塊鏈相關公司的凈資產總額約為440億美元，其中包含稅收紅利及監管的自由度最吸引外界投資者，瑞士加密谷也同樣為沙盒監管試驗地，一旦成功政策便快速推行全國，從被動被產業推動監管轉變為主動積極監管，并成立區塊鏈特別小組，為區塊鏈技術公司由上而下提供應用場景及合適的組織架構。

優勢二：旅游零售、農業溯源等產業應用

早在2016年，海南推行綠色無公害農業，減施化肥和化學農藥，強化農產品質量安全產銷監管，從“田埂”到“餐桌”構建起一道道的安全防線。包含海南特色熱帶水果、蔬菜等等健康蔬果為海南在食品外銷上打上了金字招牌。在政府扶持下，農民抱團成立專業合作社，統一品種、統一標準、統一管理、統一品牌，如此系統化的綠色農業，缺少的就是對外的去信任化機制。區塊鏈的大規模進入將會如薪火燎原般加速行業的進展，包含溯源、供應鏈應用等等，有望在海南解決其他省份難以整合平臺的問題。旅游零售也是海南特色發展區域，這兩個領域有個共通點，就是與傳統產業緊密結合，區塊鏈的加入不但提升了極大的效率，在海南實行更有低成本高變現能力的優勢，還有包含跨界支付，還是電子政務等方面，都可以給區塊鏈提供很好的應用場景。

劣勢一：人才及扶持政策基礎有待加強

但是海南也有人才稀缺及政策后行等短板，相比一線城市，海南既沒有互聯網IT的產業人才積累，也沒有一流的相關學校專業。地點更不是吸引高端人才到來的傳統城市，且相較其他一線省份海南教育基礎建設水平較低。除此之外，如杭州、深圳等地區塊鏈扶持政策早已出臺，而海南包含技術、硬件、人才等補助相關政策較不突出，且產業動能積累較薄，無強大經濟體支撐，因此海南要成為香港、深圳或新加坡等產業中心還有一段漫長的路要走，但我們認為這次的海南國際離岸創新創業示范區建設暨區塊鏈·數字資產交易技術創新高端論壇以及將在12月4日發布的鏈上海南計劃都對海南區塊鏈發展打了強心劑，我們也期望可以看到監管帶動創新，實現科技及產業雙軌并行的未來。

圖1：2012-2018年海南游客數量統計來源：海南旅游發展委員會

劣勢二：海南傳統產業發展增速下滑

長年以來，海南以旅游以及農業作為主要產業發展方向，但是我們可以看到從2015年起，雖然游客總數還是同比增加，但是同比增速卻急劇下滑，到了2019年11月前更是只有9%，而相反的，同樣做為旅游城市的重慶及青島卻有大幅的進步，且國內旅游有下沉的趨勢，三四線城市同比增速可達30%，因此，海南勢必要在產業發展上另辟蹊徑。

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