人民網刊文：各國如何迎接區塊鏈時代的到來？_數字貨幣

作者：鄧圩、張悅、施維、李沐航、王泉驕、賈文婷、呂籽奕

來源：人民網-國際頻道

區塊鏈是一種看不見摸不著的虛擬技術,卻具有足以顛覆時代的力量。它的價值，不僅在于支撐虛擬貨幣一路前行，其影響正在溢出金融及科技領域，呈現出重塑世界、甚至有望能帶領人類從信息互聯網過渡到價值互聯網的時代。

中共中央局10月24日就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用。我們要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。

擁有區塊鏈技術就能改變世界，各國都期待在區塊鏈時代搶占先機。

各國將區塊鏈上升到國家戰略高度

區塊鏈這場基于技術革命全球全產業的變革正在席卷各行業，各國已將區塊鏈上升到國家戰略高度。

2019年7月9日，美國參議院商業、科學和運輸委員會批準了《區塊鏈促進法》。該法案明確要求美國商務部為“區塊鏈”建立標準定義，以及建立新的的法律框架，為未來新興技術的應用提供指導和防范風險。《區塊鏈促進法》得到了兩黨的支持，這證明了美國兩個主要政黨的成員都認識到區塊鏈技術可以為美國和世界其他地區帶來的價值，無論是通過防止稅收欺詐，消除官僚主義還是減少浪費，以及如何使用技術來減少監管不確定性。

人民網：北京推動區塊鏈技術體系研發:2月3日消息，日前，由國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、國務院國資委、北京市政府等聯合指導，國家電網、中國建設銀行、中國人民銀行數字貨幣研究所、北京微芯研究院等27家成員單位在北京共同發起成立長安鏈生態聯盟。27家聯盟成員單位共同簽訂倡議書，發布區塊鏈軟硬件技術體系和包含供應鏈金融、碳交易生態網絡場景在內的首批重點應用場景。（人民網）[2021/2/3 18:45:40]

在頒布《區塊鏈促進法案》后，美國商務部長威爾伯·羅斯在商務部內建立了一個區塊鏈工作組，工作組由聯邦機構“跨部門”的成員以及來自與區塊鏈技術有關的行業利益團體代表、學術機構、非營利組織和消費者權益倡導者的代表組成。他們的任務是在《區塊鏈促進法》頒布后的一年內向國會提交報告。報告將包括對“區塊鏈技術”定義的建議，并在分布式賬本技術的研究中提出潛在應用范圍建議，包括可提高美國聯邦機構效率的區塊鏈技術應用。

德國聯邦政府在區塊鏈戰略中指出，區塊鏈技術是未來互聯網的基石，德國將進一步鞏固在該領域的領先地位。為此，聯邦政府制定了區塊鏈戰略實施指導原則和路線圖。

德國政府表示將實施旨在促進投資、釋放創新力、維護穩定以及能夠實現包容性增長、與聯邦政府可持續發展目標相契合的管理政策。德國區塊鏈戰略的具體實施原則包括促進創新、推動投資、確保穩定、加強可持續力等10項內容。

聲音 | 人民網創投段欣毅：區塊鏈等新技術的整合必然會產生更多新的理論方法:11月30日，“首屆人民網內容科技創新創業大賽長三角賽區決賽暨頒獎盛典”在蘇州成功舉辦。人民網創業投資有限公司副總經理段欣毅表示，發展內容科技有利于加速科技成果轉化。隨著內容科技的不斷發展，人工智能、大數據、區塊鏈、5G通信、物聯網乃至生物醫藥、新材料、新能源等一系列新興技術都得到更進一步的有機整合，在此過程當中必然會產生更多新理論、新方法、新模式，也會有更多科研成果從實驗室走向生產線，最終匯集成為億萬家庭的消費品。[2019/11/30]

為了抓住區塊鏈技術帶來的機遇并發揮其潛力，德國政府計劃至2021年底在五個領域采取措施。各領域的重點措施包括：1.確保穩定、刺激投資：金融領域的區塊鏈技術；2.孕育創新：推進各類項目和實體實驗室建設；3.開放投資：明確、可信的框架條件；4.技術應用：數字化管理服務；5.信息傳播：知識、交流與合作。

澳大利亞聯邦政府對區塊鏈技術進行了多項投資，包括在2018至2019財年向數字化轉型機構投入70萬澳元，用于研究在政府支付方面使用區塊鏈的益處，并向澳大利亞標準局投入35萬澳元，旨在成為國際區塊鏈標準開發的領導者。

2019年3月，澳大利亞公布了一項國家區塊鏈路線圖戰略，該路線圖將重點關注一系列政策領域，包括監管、技能和能力建設，以及創新、投資、國際競爭力和合作等。澳大利亞政府相信，國家區塊鏈路線圖等政策將幫助澳大利亞在新興的區塊鏈行業成為全球領導者。

聲音 | 人民網鄭光魁：有望在西南地區打造一個更科學、更規范的國家級區塊鏈數據中心:根據人民網消息，近日，人民網輿情數據中心副主任鄭光魁就人民區塊鏈數據中心和人民中醫藥數據示范點項目落地工作與雅安市政府進行了溝通交流。他表示，雅安區位優勢明顯，發展勢頭良好，相信借助人民數據強有力的資源優勢和數據優勢，可以在西南地區打造一個更為科學化、標準化、規范化的國家級區塊鏈數據中心和中醫藥數據中心。[2019/1/11]

對于區塊鏈技術的研究與管控，日本政府在以較為積極但又不失謹慎的態度面對。日本在國家層面積極立法，在嚴格管控的同時，進一步規范該行業，如在一些大型金融、物流領域以及商家，實現了初期對區塊鏈技術的應用和數字貨幣的流通。

區塊鏈應用場景正在各國加速落地

看似高大上的區塊鏈技術，其實正在走進人們的日常生活。

從炒作到現實。隨著區塊鏈對業務流程的重塑，區塊鏈正成為企業技術創新的核心部分。美國技術巨頭IBM早在研究上投入了超過2億美元。Facebook特別成立了子公司Calibra，為Libra開發轉款、支付等服務。

美國區塊鏈技術應用正呈現越來越豐富的業態，他們以合法的行業顛覆者形象出現，證明區塊鏈是改變未來的最佳途徑。金融業首當其沖。在2019年Facebook高調發加密貨幣Libra之前，金融業早已經是區塊鏈技術應用的高熱地帶。

人民網：搶占區塊鏈技術發展窗口成為中國地方政府重要任務:人民網報道稱，搶占區塊鏈技術發展的窗口機遇期，加快推動技術及相關應用產業的發展，已成為很多中國地方政府的重要任務。區塊鏈技術在構建新一代金融基礎設施、電子政務及公共服務協作、促進新一輪產業升級等方面所表現出的潛力已基本達成共識。而且，加速發展區塊鏈技術與國家政策的大方向保持一致，第一波入場者往往能最先抓住行業紅利，打造“城市名片”。報道指出，各省市的區塊鏈政策和具體措施結果大同小異：建立產業園、創新基地等平臺吸引企業和人才，設立獎勵措施對區塊鏈企業給予資金補貼或稅收減免，成立區塊鏈研究中心促進產學研相結合。但一旦落到區塊鏈實地的應用場景，相關引導政策仍處于空白狀態。[2018/5/6]

位于丹佛市的鹽貸款從2016年開始區塊鏈貸款業務，SALT宣揚它的安全，自動化借貸技術為基于成員資格的借貸提供了一個平臺，使借貸者能夠利用其加密貨幣來擔保現金貸款，同時為投資者提供機會以間接方式接觸加密貨幣市場。鹽貸款的平臺允許用戶利用其加密貨幣進行現金貸款，借款人可以鎖定1-36個月的現金貸款，可在美國大部分州和多個國家使用，貸款起價為5,000美元。鹽貸款的高級產品經理是來自于美國老牌的運通公司的詹妮·謝佛覺得區塊鏈的運用空間無限深廣。“這個空間是敞開的，我們的業務還只是在表面。”她說，分散賬本技術與智能合約和令牌化資產相結合帶來無限的可能性，并將改變數據，資產的保SALT存，傳輸和生成方式。

人民網旗下人民創投已經上線區塊鏈頻道:日前，有消息稱人民網將上線區塊鏈頻道，但人民網回應稱目前并未收到相關通知，一切以人民網的發布為準。今日，人民網旗下人民創投已經增加區塊鏈頻道，網頁版共分為資訊、觀點、深度、活動四個欄目，手機端共分為資訊、區塊鏈、人物、深度、資本五個欄目。連日來，人民日報、光明日報等主流媒體紛紛報道區塊鏈，此次人民網上線區塊鏈頻道也標志著主流媒體正式入局區塊鏈媒體陣營。[2018/3/4]

從地緣來看，更多的區塊鏈企業誕生于科技發源地加州舊金山灣區和硅谷地帶，技術更成熟、應用更廣泛、市場更追捧成為他們的特點，不少公司已經擁有大批知名品牌客服群。舊金山的Coinbase主打一數字產品組合，可讓用戶購買和出售加密貨幣。該公司的技術通過重復購買和庫保護等功能使購買和管理加密貨幣變得容易。2012年以來，Coinbase的交易額超過1500億美元，超過2000萬人。

同樣扎根于舊金山的Ripple是一個使用區塊鏈在全球范圍內匯款的支付網絡。美國運通，BBVA和BMO等國際金融機構都在使用Ripple平臺在其安全的區塊鏈網絡上處理和發送付款。

安全一直是考量的底線。加州伯克利的OasisLabs是運行在區塊鏈上的隱私優先的云計算平臺。Oasis創建了智能合約，在分散式信任和隱私保護產品中提供了多種選擇。

隨著區塊鏈技術應用場景的不斷增多，日本區塊鏈應用也逐漸走向實用。在區塊鏈應用上日本率先試水，但是也是最早經歷損失的國家之一。日本承認數字貨幣為合法的支付手段，但是在2014年，當時世界最大比特幣交易所的MTGOX有75萬比特幣和自身保有的10萬比特幣丟失。同時，該公司保管客戶存款的賬戶余額也缺少了28億日元。由于比特幣和存款的丟失，MTGOX的負債激增，導致其陷入經營破產。此事件讓日本監管部門立即收緊對數字貨幣和區塊鏈的監管，一度終止對加密貨幣交易所發放經營牌照，這造成日本在區塊鏈技術的發展落后于其它一些發達國家。雖然日本金融廳一直在探討如何對數字貨幣進行管理，但直到2016年，日本政府才重新重視區塊鏈發展。現在，日本政府允許數字貨幣交易，但監管體系十分嚴格。日本政府加強監管數字貨幣，旨在防止數字貨幣被用作恐怖組織資金，保護交易者權益及防范數字貨幣被用于洗錢等違法行為。據統計，一般社團法人日本數字貨幣交易業協會登記在案擁有加密貨幣交易所牌照的公司目前一共有20家。

日本金融巨頭紛紛在交易所、投資銀行、跨境支付等領域布局區塊鏈技術。日本某知名投資公司商務拓展負責人楊仁濟告訴記者，除了日本政府，日本企業也開始逐漸重視區塊鏈技術，如雅虎、樂天、三菱UFJ銀行、瑞穗銀行、三井住友銀行等大型企業都對該領域有所涉足。其中三菱UFJ銀行和瑞穗銀行都在內部推出了自己的穩定幣，該數字貨幣與法定貨幣相對應，與價值不斷波動的比特幣相比，擁有穩定性高、風險系數低等特點。楊仁濟介紹，目前，區塊鏈的技術主要應用在金融、IT以及物流領域，其中幾家大型IT公司也都在加密貨幣交易所有所布局。楊仁濟介紹，日本在區塊鏈的相關法律法規方面很早就開始了管理，在亞洲屬于最早立法的國家，到現在規范已經十分嚴格了。他說，區塊鏈的應用技術較為廣泛，目前數字貨幣是最多使用區塊鏈技術的，但是諸如大數據采集、數據存儲方面，未來也會越來越多使用到區塊鏈技術。

“區塊鏈為澳大利亞企業發展和增長就業提供巨大機會，澳大利亞需要抓住區塊鏈帶來的機遇。”澳大利亞工業、科學和技術部長卡倫·安德魯斯曾表示。數據顯示，與區塊鏈相關的澳大利亞初創企業比例已從2016年的3.4%上升至8.1%。區塊鏈是澳大利亞創造就業計劃的一部分，自2013年以來，該領域已為澳大利亞創造超過125萬個工作機會。

2019年4月，澳大利亞聯邦科學與工業研究組織的Data61部門已經躋身全球頂級區塊鏈研究機構之列。全球30篇被引用最多的區塊鏈研究論文中，有五篇出自Data61。

此外，澳大利亞在眾多領域實行了領先的區塊鏈計劃，包括能源、金融業、房地產、醫療產業、農業等，還有不少機構或學校開設了區塊鏈咨詢和培訓服務。

區塊鏈熱潮下的冷思考應用還有很長路要走

區塊鏈概念的熱潮下，引發了全球越來越多的專家、學者和業內人士的思考，探討它給社會帶來的變化、影響以及可能面臨的風險。

普華永道的一項調研提出，從業務的角度看，將區塊鏈技術視為一種下一代業務流程改進軟件是有幫助的。金融機構正在探索如何使用區塊鏈技術顛覆從清算，結算到保險的一切事務。

美國眾議院金融服務委員會的帕特里克·麥克亨利將比特幣描述為一支“不可阻擋的力量”，懇請監管機構鼓勵美國數字貨幣領域的創新，不應該試圖阻止這種創新，政府也不能停止這種創新。他強調，鑒于美國“停滯的經濟”，有必要鼓勵和促進創新。

楊仁濟認為，現在的區塊鏈技術還未得到更進一步的發展，狀態很像90年代沒有寬帶、4G、5G技術的互聯網，導致區塊鏈并未獲得很好的應用，現在最廣泛地應用仍停留在比特幣為主的數字貨幣上，即便如此，每秒可以確認的比特幣交易也都在10個以下，這與信用卡每秒的幾十萬次的交易比微不足道。但是他相信，隨著逐漸完善，區塊鏈會像互聯網一樣，最終會成為一項基礎設施，直接實現價值的交換。簡單說，就是未來區塊鏈會與互聯網共同存在，在即便沒有網絡的情況下也可以實現價值的交換，比如可以用個人在社會中的“信用分數”直接消費。

未來，區塊鏈在技術研究、產業應用、監管服務方面都還有很長的路要走。

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