郭宇航：呼吁國家試點比特幣挖礦特別稅，反哺區塊鏈技術研發_LIB

12月8日，由中國區塊鏈應用研究中心主辦的區塊鏈高峰論壇在北京召開。本屆論壇的主題很有意思，叫“即將流行的未來區塊鏈2020展望”，從中可以窺見主辦方的美好期待。

會上，中國區塊鏈應用研究中心理事長郭宇航以《有關區塊鏈行業的發展趨勢以及政策建議》為題進行了分享。他回顧了區塊鏈過去數年在中國的行業歷程與政策演進，并真誠勇敢的提出了自己的建議：

“希望國家試點開放比特幣挖礦特別稅，允許比特幣財富的創造者和享有者能夠合規納稅，讓他們的財富能夠安心地放在口袋里，并將這個稅收專項列入到區塊鏈技術的研發。”

以下是郭宇航的演講內容精編，由巴比特根據速記整理發布。

先分享一個我做律師時的經歷：2002年，一位60多歲的長者從美國回到上海。他曾經于1948年離開上海，帶著家人匆匆去了美國。幾十年后他帶著國民黨時期的地契回來，要求歸還他在上海的四棟老洋房。我花了六年時間幫助他找到了房子，但卻無法證明這個房子是他的，因為國民黨時期的地契和我們新中國的地址很難完全匹配。直到去年老先生逝世，他的房產依然沒能全部拿回來，只得到了一點點作價補償款。

如果100年前就有了區塊鏈，每一個人的私有財產通過全世界不同國家的節點如實記錄的話，無論政權如何更迭，數據如何堙滅，這個全球的公信力網絡依然會不受主宰、不被刪除、不可篡改地記錄我們的私有產權，真正從技術上實現私有財產權不可侵犯。

聲音 | 郭宇航：呼吁國家試點比特幣挖礦特別稅，反哺區塊鏈技術研發:12月8日，由中國區塊鏈應用研究中心主辦的區塊鏈高峰論壇在北京召開。中國區塊鏈應用研究中心理事長郭宇航在演講中表示，回顧區塊鏈技術的發展，我們看到一個現象，投入并不賺錢的區塊鏈技術的這些人，絕大部分是早期在比特幣挖礦中獲得財富自由的極度信仰者。他們知道區塊鏈技術成熟、商業模式盈利的那一天，還遙遙不可期。但他們堅信區塊鏈技術能夠造福人類，并將自己從比特幣中獲取的財富投入到了區塊鏈技術的研發過程中。隨著國家政策對于區塊鏈技術的推崇，各地政府的引導基金開始對這一領域產生興趣，但我們始終擔憂，由國家所主導的資本進入這個新技術的領域，未必會產生完全百分之百的正面影響。我們更期待，允許比特幣財富的創造者和享有者能夠合規納稅，讓他們的財富能夠安心地放在口袋里，讓這部分稅收進入到區塊鏈技術的研發和投入當中。我們也希望未來能夠看到更多產生利潤和現金收益的區塊鏈模式，這在當前并不多見。[2019/12/9]

中國區塊鏈行業的發展歷程

2011年，是中國極客世界開始大規模討論比特幣的一年。吳忌寒翻譯了中本聰的比特幣白皮書，楊林科創辦了中國第一個比特幣交易所——比特幣中國。在這些行業先驅中，既有北大高材生，也有退伍軍人，還有體制內的研究員。洪蜀寧，當時還在人民銀行南京分行任職，他寫了一篇文章叫《比特幣非統反向，可挑戰美元霸權》，在當時并沒有引起特別多的關注。但是八年以后，我們回顧這篇文章，有很多觀點非常有意思，比如：他號召國家進行比特幣挖礦，把比幣的生產、采集抓在中國政府手上，形成對美元霸權地位的有效沖擊。不過，如果當初政府采信了洪蜀寧先生的意見，相信在座的很多區塊鏈的創業者會失去參與到這個造富進程的機會。

聲音 | 郭宇航：Libra對中國金融監管最大的觸動是，將重新思考金融安全與金融創新的關系:6月24日訊，今日，在“火訊Facebook Libra周”線上沙龍上，中國區塊鏈應用研究中心理事長、星合資本董事長郭宇航表示，Facebook Libra同樣會引發美國聯邦與州政府之間的監管博弈。Libra被美國本土采用的難度比發展中國家的難度更大。Libra若被傳統的金融支付的基礎設施落后的小國所漠視和放任的話，會迅速構建一個新的金融帝國。呼吁政府能夠開放數字貨幣與資產的討論，并進行創新試驗的試驗田。Libra對中國金融監管最大的觸動是，將重新思考金融安全與金融創新的關系。[2019/6/25]

2013年，是中國區塊鏈商業化爆發的一年，今天很多耳熟能詳的知名區塊鏈公司都誕生了。比如，剛剛在納斯達克敲鐘的嘉楠耘智，由詹克團、吳忌寒創辦的比特大陸，以及并列為全球三大礦機廠商的神馬礦機，它們的體量占到全球比特幣挖礦產業的半壁江山還要多。由徐明星創辦的OKcoin和李林創辦的火幣也是中國虛擬貨幣行業的翹楚。

2014年，時任中國人民銀行行長周小川發起成立“法定數字貨幣的專門研究小組”，即“央行數字貨幣研究所”的前身。可以說，如果沒有周行長的高瞻遠矚，我們今天不可能迅速推出央行數字貨幣DC/EP的。2016年，央行數字貨幣研究小組對于央行數字貨幣的原型構架、技術路徑進行全面闡述。2019年，中國央行成為首個發布數字貨幣計劃的的大國。

聲音 | 郭宇航：區塊鏈創業者不要恐懼和遠離監管:在今日舉辦的2019中國·上海區塊鏈技術應用峰會上，中國區塊鏈應用研究中心理事長、星合資本董事長郭宇航表示，隨著網信辦新規出臺，包括錢包和礦池都被納入備案范疇，創業者不要恐懼和遠離監管，當監管將你的業務納入監管、寫入法規時，才有可能獲得合法地位。[2019/3/13]

2017年，是一個巨大的拐點。9月4日五部委發布禁令，中心化數字貨幣交易所被關停，移往海外。從今天來看，這具有非常積極的一面。它把通過ICO進行傳銷欺詐，侵害老百姓權益的的募資手段扼殺了。但它沒能避免金融創新過程中“一放就亂，一抓就死”一刀切式的慣例。9.4禁令迫使大量創業者出走海外，在人才流失上造成了不可估量的損失。面對金融創新的亂象，如何辯偽識真，保護真正的創業者，這是未來制度建設中不可回避的課題。美國對于金融創新就有豁免函的制度，只要你是為了人民福祉創業，你的信息披露是完整的，在沒有監管沙盒的情況下，也能給予創業者一定程度的豁免，而不會秋后算賬，這才是保護創新積極性的有效制度手段。

2018年，總書記其實就在兩院院士的會議上點出了區塊鏈技術的核心價值，它代表新一代信息技術加速突破應用。只是這個講話在小范圍內，沒能引起廣泛重視。

聲音 | 中國區塊鏈應用研究中心理事長郭宇航：“鏈幣分離”是對區塊鏈的保護:今日，2018中國（上海）區塊鏈技術創新峰會上，中國區塊鏈應用研究中心理事長郭宇航就區塊鏈監管發表見解，他表示，中國監管的基本邏輯在于短期內，政策松動的希望非常渺茫，并且現在常談的“鏈幣分離”實質上是為了保護區塊鏈，如果目前非要把幣和鏈放在一起，那么區塊鏈將“萬劫不復”。[2018/9/6]

2019年，成為區塊鏈的正名之年。4月，發改委曾將比特幣挖礦列入淘汰行業的產業目錄，而在11月發布的定稿中將其刪除。6月，Facebook天秤幣白皮書發布，體現了區塊鏈的顛覆力量。10月，中央局集體學習區塊鏈，既是意料之外，又在情理之中。近日，全球區塊鏈第一股誕生在中國。在嘉楠耘智上市的前一天，杭州的燈光秀發出了“我愛BTC我愛比特幣”的廣告。處于中國創新前沿、號稱“中國硅谷”的杭州，能夠有這樣包容性的態度，這才是中國未來創新的希望之地。12月，最高檢對于區塊鏈發幣外移實施犯罪的行為進行打擊，希望這一次我們的監管及時出手，在推動區塊鏈技術發展的同時，也打擊騙子，打擊不良現象，不要再一次造成劣幣驅逐良幣的悲哀后果。

中國區塊鏈相關政策的演進

郭宇航談區塊鏈和數字貨幣項目如何規避政策風險：做到三個點:日前在“2018洪泰春分大會”上，談及到區塊鏈未來到底能做什么，星合資本董事長、點融創始人郭宇航，作為業內知名區塊鏈專家，他表示：“區塊鏈在金融、存證、版權、游戲、未來萬物上鏈等方面容易落地，最終是要讓全世界的機器走向共識。以及關于區塊鏈和數字貨幣項目如何規避政策風險？郭宇航認為就三點，一是不要渉眾，二是服務實體，三是擁抱監管。”[2018/3/22]

對于區塊鏈相關政策演變，我們也可以進行回顧。第十八屆政府領導班子曾進行了43次中央局集體學習，沒有一次涉及到具體的技術，只有兩次籠統地談到了泛泛的技術。而在第十九屆中央局的學習歷程中，我們看到只有十八次學習中三次談到非常具體的技術，包括大數據、人工智能和區塊鏈。

大數據2004年誕生，發展13年后于2017年被列入學習目標。人工智能誕生68年后才列入集體學習。而區塊鏈，僅用了10年，就受到了中央的高度重視。這背后，既有外因也有內因。

外因是天秤幣，6月18號白皮書發布之后不到十天，我們中國區塊鏈應用研究中心就收到了各大部委，包括全國工商聯、統戰部等部門一致要求。我們迅速準備，在上海和北京召開了兩次關于天秤幣的分析會，邀請監管人士現場了解天秤幣對中國可能造成的沖擊。與此同時，央行迅速組織了四大行、騰訊、阿里對天秤幣進行了研究。我們欣喜地發現，中國監管和管理部門對于新技術的敏銳性大大提升了。扎克伯格為了贏得美國國會聽證的勝利，21次在聽證會上提到中國的威脅，他說如果中國的金融系統成為越來越多國家的選擇，美國對于全球的制裁將會受到很大的阻礙。把一個技術發展提升到如此高的層面，如何能不引起我們對于該技術和數字貨幣的關注呢？

內因是中國發展與治理的巨大需求。在剛剛結束的四中全會上，有一點媒體并沒有對它進行很好的展開和闡述。那就是，數據開始成為生產要素。我們的勞動力、資本、土地、知識、技術、管理，有些基本放開了，有些雖然沒有放開，比如土地，但短時間內也看不到全面放開的可能性。經濟要進一步發展，需要找到新的驅動力，數據就將成為國家戰略的重要因素。最近有很多數據公司因涉及刑事犯罪被抓捕。國家開始對爬蟲數據的使用和獲取，有了更深的認識，并提高到戰略層面來關注。

區塊鏈是數據世界的基礎，已經離世的張首晟教授在多次公開演講中，提到了區塊鏈這個基礎設施的地位。他的理想是希望每人擁有自己的數據所有權，能夠產生數據的價值。數據不是被互聯網巨頭所壟斷，而回歸到我們每個數據生產者和所有者的手中。

破除互聯網巨頭壟斷的未來期許

區塊鏈挑戰互聯網巨頭是每個從業者的夢想之一，為什么能夠做到？因為它確實解決了我們交易過程中的巨大問題，就是信任。上一代互聯網技術蓬勃發展的二三十年中，中心化的信任帶來的不良后果是對數據的壟斷，從而造成更大程度的競爭壓迫。

我們頻繁使用微信，為騰訊帶來價值，但微信賬號的所有權和數據的所有權都不歸我們，歸騰訊公司；支付寶曾經促進了電商交易，但它今天對于數據的壟斷對新生創業者帶來不可磨滅的抑制作用；滴滴，解決了共享經濟中的信任問題，但我們是否需要一個壟斷性的互聯網巨頭，不斷用上帝視角掌握我們每一個人的出行，并從每一筆交易中獲取25%以上的抽成呢？我覺得這樣的現象，在區塊鏈普及以后將不復存在，點對點的交易將去除一切壟斷，以及壟斷帶給我們的全部陰影。

監管和創新，兩手抓，兩手都要硬。工信部、網信辦最近紛紛出臺了區塊鏈和數字貨幣相關的積極政策。在11月總書記講話以后，中國區塊鏈應用研究中心開設了三家分中心一個月內，在福建、江蘇、四川開設了分中心，當地政府的主要領導都參加了揭幕。我們看到了各級政府對于區塊鏈的重視，但是區塊鏈技術到底能夠解決什么問題？其實當下還是比較模糊和有待澄清的。

建議試點比特幣挖礦特別稅

對于未來政策的建議，我們提出：審慎包容，用科技來監管科技，堅決打擊區塊鏈為名的非法集資，加強行業自律，設立監管沙盒，呼吁區塊鏈特區……這些都是老生常談的各類政策建議。但還有最后一條，我覺得是相對而言更有可能落地的，也比較大膽的政策建議：

“我們認為，比特幣挖礦不僅不應該被列入淘汰產業，還應該試點開放比特幣挖礦特別稅，將這個稅收專項列入到區塊鏈技術的研發。”

回顧區塊鏈技術的發展，我們看到一個現象，投入并不賺錢的區塊鏈技術的這些人，絕大部分是早期在比特幣挖礦中獲得財富自由的極度信仰者。他們知道區塊鏈技術成熟、商業模式盈利的那一天，還遙遙不可期。但他們堅信區塊鏈技術能夠造福人類，并將自己從比特幣中獲取的財富投入到了區塊鏈技術的研發過程中。隨著國家政策對于區塊鏈技術的推崇，各地政府的引導基金開始對這一領域產生興趣，但我們始終擔憂，由國家所主導的資本進入這個新技術的領域，未必會產生完全百分之百的正面影響。我們更期待，允許比特幣財富的創造者和享有者能夠合規納稅，讓他們的財富能夠安心地放在口袋里，讓這部分稅收進入到區塊鏈技術的研發和投入當中。我們也希望未來能夠看到更多產生利潤和現金收益的區塊鏈模式，這在當前并不多見。

2020年，政策頻頻吹暖風，但春暖未必花開。在2015到2017年間，曾有短暫的所謂牛市出現，但絕大多數區塊鏈創業者，在寒冬中反倒比較踏實，埋頭開發技術。當政策暖風一夜忽來的時候，我們擔憂更多的喧囂，更多混淆概念的騙子橫行，會使得技術在沒有完全成熟的情況下，被捧殺。同時，我們也看到了資本進入的匱乏，包括國有資本尋其門而不得入的窘境。我們期待區塊鏈技術能夠生根發芽，春暖花開！

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