監管沙盒機制應對區塊鏈創新？銀行應用場景以中間業務為主_數字資產

來源：經濟觀察網

經濟觀察網記者王涵全球金融科技創新實踐正處在加速發展的快車道中。中央確定以區塊鏈為主的技術在革新中的地位后，國內區塊鏈行業迎來發展機遇。

自去年10月8日，海南率設立區塊鏈試驗區以來布局進展提速。海南省地方金融監督管理局局長陳陽日前在《海南國際離岸創新創業示范區建設暨區塊鏈·數字資產交易技術創新高端論壇》上表示：

“海南將借鑒國際金融監管經驗，建立容錯機制，在努力營造寬松有序的經商環境的同時，堅守金融風險底線，通過數字加密、區塊鏈等模式，引入監管沙盒模式。”

上海版\"監管沙箱\"試點啟動 金融科技創新監管再提速:5月17日，人民銀行上海總部宣布，上海金融科技創新監管試點工作啟動。同時，市場還有消息稱，杭州市也將在下周召開針對金融科技“監管沙箱”的政策解讀會。對于上海版“監管沙箱”試點，為營造安全、開放的金融科技創新發展環境，人民銀行上海總部表示，將構建包容審慎的監管框架，實現創新和風控雙贏。在此之前，北京市率先試點金融科技創新監管工作，首批有6個項目納入“監管沙箱”范圍。目前北京正在推動第二批“監管沙箱”入箱試點。（新浪財經）[2020/5/18]

當下隨著區塊鏈、大數據、人工智能等技術的發展，一方面現有的法律框架對于金融創新及新型商業模式作出各種限制，另一方面法律監管的空白點有可能導致系統性金融風險，因此，“監管沙盒”則是尋求監管與創新最佳平衡的十分重要的監管理念。

霍學文：北京正在推動第二批監管沙箱試點:5月16日，北京市地方金融監督管理局黨組書記、局長霍學文在2020清華五道口全球論壇上表示，未來要進一步促進金融與科技深度融合，北京市將繼續搭建金融科技研發和服務平臺，加強監管科技研發和應用。

霍學文報告了疫情以來北京市金融科技服務的成果。今年3月，北京市上線了全國首個基于區塊鏈的企業電子身份認證信息系統（簡稱eKYC），使企業審核數據填報量減少80%，審核時間減少40%。疫情以來，北京市還開發了基于區塊鏈的供應鏈債權債務平臺和全國首個線上首貸中心。

霍學文提出，北京市將繼續推動技術手段在監管領域的應用，目前北京正在推動第二批監管沙箱試點。[2020/5/16]

所謂監管沙盒的優勢是能夠兼顧鼓勵創新和防范風險，突出保護金融消費者權益，重視信息反饋機制并適時調整規則。

政策 | 馬恩島政府成立全球區塊鏈辦公室及監管沙箱:據Cointelegraph消息，馬恩島政府執行機構成立全球區塊鏈辦公室，以促進區塊鏈發展。此外，該機構還推出監管沙箱，根據相關法律法規，通過現有和未來的監管框架指導區塊鏈業務。據報道，區塊鏈公司將于今年3月開始可申請加入IoM區塊鏈沙箱，該辦公室預計將在春季全面投入運營。[2019/2/6]

有業內人士向記者分析，海南有望通過監管沙盒的模式開展區塊鏈以及數字資產技術的相關研究。此外提及的“離岸數字資產交易實驗室”是否能代表有區塊鏈公司會在未來大概率會取得國內的離岸區牌照，在三亞地區開展合規合法的區塊鏈和數字資產研究工作也有一定商議空間。而海南國際離岸創新創業試驗區正式揭牌，是海南省推進國際離岸創新創業示范區建設以來首個掛牌的試驗區。歐科集團等首批入駐企業與三亞市簽署戰略合作協議，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。

歐科集團創始人徐明星則對區塊鏈典型應用的理解為：“區塊鏈分為工具性應用和顛覆性應用。工具性應用在未來很多年將逐步被政府、企業應用，比如在政府與法律方面，中國的司法已經認同了區塊鏈證據的效應。而Facebook推出的Libra就是顛覆性應用的典型。很多國家的銀行利用區塊鏈技術都在建立電子貨幣，這樣的電子貨幣能夠像紙幣一樣點對點交易，同時又可以追蹤，所以是電子CASH，不用再每個設備都要跑去銀行開戶，區塊鏈可能會成為電子設備的底層系統。”

原中國人民銀行金融信息化研究所所長李曉楓表示，

“從銀行來講，它的業務就是三類，負債業務、資產業務、和中間業務，從區塊鏈應用選的場景主要是中間業務。銀行的區塊鏈應用在貿易金融和供應鏈和數字票據占到了50%以上，下一步區塊鏈的應用方向從業務看無疑就是資產。”

李曉楓補充道，從技術部門來看，對區塊鏈要揉到不同城市里面，同樣要跟Paas、Saas平臺要接進去，將銀行對整個業務周期管理開發接進去。同時可管理性體現在銀行的科技部門對區塊鏈的要求，目前區塊鏈很重要的應用是跨境支付，三種方式一個是數字貨幣、報文系統、金融服務類。

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