美國數字資產監管仍遵循合法有序原則，2019年開啟“收費站”模式擁抱創新_SEC

作者：?LornaQ

來源：財經網鏈上財經

分布式網絡安全初創公司Gladius與美國證券交易委員會達成和解9個月后，于今日宣布團隊解散，未遵守SEC的規定償還ICO投資者資金。

11月22日，Gladius的聯合創始人兼首席技術官AlexGodwin在官方電報群中宣布項目解散：

“我們遺憾地通知您，GladiusNetworkLLC已停止運營，并已申請解散。盡管我們盡了最大的努力，但公司已經沒有資金繼續維持運營。”

今年2月，Gladius主動向SEC報告進行未經注冊的證券發行，并同意向其ICO投資者償還以及根據1934年《證券交易法》將其代幣登記為證券。Gladius還承諾向委員會提交所需的定期報告。對此，SEC同意撤銷對其指控，并表示不會追加懲罰。

福布斯：硅谷銀行倒閉后多家美國數字銀行客戶和存款數量激增:3月16日消息，硅谷銀行倒閉后多家美國數字銀行客戶和存款數量激增，包括：總部位于舊金山的數字銀行Mercury過去六天增加了超過20億美元存款和數千名客戶。提供商業銀行賬戶的金融機構Brex在過去一周增加了3,000名新客戶和數十億美元的新存款（該機構拒絕提供具體金額數字），Brex還向前硅谷銀行客戶提供貸款以幫助他們支付工資。紐約數字銀行Meow和Rho迎來新客戶激增，前者過去一周政府債券的“每日需求量達數億美元”。金融機構Arc自上周四以來已有500家初創公司申請了總計超過1.5億美元的工資融資。

但《福布斯》分析認為，盡管數字銀行迅速吸引了新的存款和客戶，但是否能留住他們還很難說。[2023/3/16 13:08:31]

據悉，總部位于華盛頓的加密貨幣初創公司GladiusNetworkLLC于2017年底進行ICO，共籌集約1270萬美元的數字資產。這也是SEC在2019年以來處理的第一起ICO事件。

美國數字資產小組委員會主席：希望為數字資產創建一個法律監管框架:金色財經報道，美國眾議院金融服務委員會成立的數字資產小組委員會主席French Hill表示，“我們希望為數字資產創建一個法律監管框架，從創新的角度來看，這使美國成為領導者，同時也保護消費者和投資者。”

此前報道，新一屆美眾議院金融服務委員會成立，含新設立的數字資產相關小組委員會。[2023/1/16 11:13:41]

11月6日，美國證券交易委員會發布了2019財年的年度報告。報告顯示，今年共暫停了271項證券交易，其中包括涉及數字資產的公司，總數量低于去年的280個。該報告顯示，一家內華達州公司錯誤地聲稱已與SEC合格的托管人合作進行加密交易，并提供SEC監管的代幣產品作為示例。4月，由于擔心市場信息的準確性和充分性，SEC叫停了加密貨幣交易所BitcoinGeneration的證券交易。此外，2019年SEC因各種不當行為而執行了31項資產凍結。根據該報告，SEC在2019年針對欺詐或違反聯邦證券法注冊規定對涉嫌未經注冊的“證券”數字資產發行人提起訴訟。針對不合規的數字貨幣公司和相關人員提起訴訟或處以罰款，SEC表示：

聲音 | 美國數字商會創始人：市場決定了比特幣價格對地緣不確定性的反應:據AMBCrypto報道，據美國數字商會（U.S Digital Chamber of Commerce）創始人Perianne Buring稱，從長遠來看，市場最終決定了比特幣價格對地緣不確定性的反應，是比特幣長期作為價值存儲的主要驅動力。她還表示，目前的問題是，2020年已經到來，美國在數字資產方面仍然沒有具有約束力的指導，如果不盡快將透明度帶入加密領域，美國將失去世界領先經濟體的地位。[2020/1/10]

“這些行動發出了一個明確的信號，即如果產品是證券，即不管產品上貼有什么標簽，發行、促銷或提供購買和出售該證券平臺的人必須遵守聯邦證券法，并遵守對投資者的保護要求。”

動態 | 美國數據中心提供商CyrusOne遭到Sodinokibi勒索軟件攻擊:據ZDNet報道，美國一家知名數據中心提供商CyrusOne遭到了Sodinokibi勒索軟件的攻擊。就在幾個月前，一名黑客曾利用該惡意軟件在三天時間里獲得了價值28.7萬美元的比特幣贖金。目前，CyrusOne正在與執法部門和分析公司合作分析這起事件，該公司還在幫助客戶恢復丟失的數據。（TNW）[2019/12/5]

財經網-鏈上財經統計發現，截至目前SEC對14家涉及加密貨幣業務的公司或發行人提起訴訟，據不完全統計，共收繳罰款近3500萬美元，與8家被起訴者達成和解。

從美國監管層面來看，SEC對數字資產的監管仍參考傳統的聯邦證券法體系，只要數字資產符合聯邦法律定義的“證券”，就會被納入全面監管。SEC主要“DAOReport”來判別數字資產是否會被納入監管。涉及向美國公民銷售證券或提供相關服務，即受監管；去中心化組織亦可以成為證券發行或相關服務主體，并受監管；以法定貨幣或數字資產形式銷售證券或提供相關服務，并不影響監管效力。對違反聯邦證券法的市場參與者，SEC將不遺余力予以處置，但同時亦給予相關市場參與者通過整改的形式重新合規的機會；SEC對有利于資本市場的技術創新持鼓勵態度，并將通過旗下“創新和金融技術新戰略中心”Finhub介入各類金融科技創新，證券類數字資產作為傳統證券的一次數字化升級，有望得到持續的關注。

除此之外，SEC在SimplyVitalHealth,Inc.案例中對涉及未來代幣簡單協議的案例發出明確的信號，即代幣“預售”發行者需要向投資者返還預售期間籌集的所有資金，以SAFT做抗辯理由不充分。

此前，財經網-鏈上財經曾報道，Telegram提交了關于Gram代幣不是證券的論點，并表示SEC叫停其區塊鏈平臺——TelegramOpenNetwork是毫無根據的。Telegram聲稱“沒有通過ICO向公眾發行任何證券”。它所籌集的17億美元是通過“未來代幣簡單協議”框架籌集的。Telegram與一些私募投資者簽訂了私人購買協議，協議規定只有TON啟動后，才能獲得認購的Gram。

美國商品期貨交易委員會委員BrianQuintenz曾公開表示，“未來代幣簡單協議”概念就是預售提供的加密代幣是“可以變形”。他說：“從融資角度看，一開始它們也許是證券，但是之后某個時間點，也許很快甚至立刻它們就會變成商品”。由于這種可變性，SAFT發行機構和投資者以其為賭注，賭SEC或法庭進行荷威測試時會不會認定代幣是證券。對此，SEC稱該論點不足以令人信服。

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