學習時報刊發評論：發展區塊鏈須處理好五個關系_區塊鏈

來源：學習時報

作者：李映哲

區塊鏈是下一步核心技術自主創新的重要突破口，是新一輪競爭發展的重要戰場。區塊鏈發展既帶來了戰略性機遇，同時也面臨著技術和治理等方面的諸多挑戰。在推進區塊鏈發展進程中，必須正確處理好五個關系，才能更好地抓住區塊鏈技術進步帶來的重大機遇，充分發揮區塊鏈在技術革新和產業發展中的重要作用。

處理好基礎研究與技術應用的關系。基礎研究譬如區塊鏈底層技術，周期長、投入大、見效慢，如果沒有雄厚資金支持和長遠發展觀念就很難堅持。但是，基礎研究恰恰是行業發展的制高點，要站在行業最前沿，就必須在基礎研究上下功夫求突破。沒有基礎研究領域關鍵技術原創性成果，區塊鏈行業的發展就會受制于人。互聯網時代，由于我們起步較晚，操作系統長期被國外先發占領。前車之鑒，決不能在區塊鏈時代再次上演。必須高度重視基礎研究，集中力量，著力攻克一批關鍵核心技術，以基礎研究領域的原創性成果厚植行業發展的根基和優勢。

學習時報：推進區塊鏈創新發展要解決好四方面問題:3月13日，學習時報發文《推進區塊鏈創新發展要解決好四方面問題》。文章指出，當前全球區塊鏈技術和產業尚處于發展早期，既呈現出良好的發展前景，同樣也面臨不少挑戰。

一是技術發展尚不成熟。從技術屬性來看，區塊鏈存在著物理性能不高、交易速度較慢、可擴展性較差、消耗資源較大、不同鏈之間標準不一致導致難以兼容等問題。

二是監管面臨新的挑戰。區塊鏈技術若是被誤用、濫用，可能會給國家信息安全、意識形態安全、金融安全等方面帶來新的風險。

三是法律法規的不適用性。區塊鏈作為一種新興技術，其創新屬性存在著與現行法律沖突以及法律空白的雙重問題。

四是社會認知存在誤區。一方面是認知不足，未能區分技術創新與概念炒作，將區塊鏈等同于虛擬貨幣，甚至在實踐中出現了以區塊鏈為名進行非法融資和傳銷詐騙的現象；另一方面存在著盲目跟風、過度追捧的潛在風險。[2020/3/13]

處理好依法監管與包容創新的關系。區塊鏈發展沒有監管不行，加強監管，正確引導，明確方向，是行業健康有序發展的前提。面對日新月異的技術創新、商業模式創新，只有密切跟蹤發展動態，強化分析和研判，加強規范和指導，不斷提高監管效率和水平，才能切實以先進的治理理念引領行業健康有序發展。同時，要尊重市場，尊重規律，尊重創新，給予市場主體充分的自主權，以最大限度促進區塊鏈領域繁榮發展局面的形成。

聲音 | 學習時報：建議加大數字貨幣的試點工作:學習時報發表文章《采取措施把疫情對經濟的影響降到最低》，文章指出，這次疫情對中小微企業發展影響更大，加快相關金融改革和貨幣政策調整的緊迫性上升。建議加大數字貨幣的試點工作。隨著數字時代的到來，區塊鏈技術的快速發展催生了數字貨幣。下一步，可通過數字貨幣來增加金融包容性、支付效率、支付操作系統、網絡安全。[2020/2/14]

處理好賦能發展與抑制投機的關系。技術是為了應用，并最終促進社會進步。賦能發展，是區塊鏈行業發展的重要方向和目標指向。一方面，要大力實施“區塊鏈+”戰略，推進區塊鏈和政府行政、社會治理、產業經濟等深度融合，讓區塊鏈技術真正造福社會。要大力支持區塊鏈技術和社會治理、經濟發展相結合，大力發展“區塊鏈+政務”“區塊鏈+經濟”，讓區塊鏈技術更好地賦能社會治理和經濟發展各領域，促進社會治理能力提升和實體經濟發展。另一方面，要及時糾偏，堅決遏制借區塊鏈之名而進行的各種投機行為。嚴防借發展區塊鏈之際，進行炒幣投機、變相集資等行為的發生。

聲音 | 學習時報：推進數字貨幣發展必須在安全、可控、可管的前提下穩妥穩步推進:今日，《學習時報》發表題為“積極謀劃我國數字貨幣發展”的分析文章。文章中表示，加強對數字貨幣研究，謀劃我國數字貨幣發展未來，已經迫在眉睫。針對我國數字貨幣發展的對策，文章中建議：1.支持移動支付企業國際化發展；2.加快建立我國數字貨幣發展體系；3.加快制定數字貨幣監管制度；4.構建數字貨幣監管技術體系。文章最后還表示，數字經濟時代到來，經濟社會各個領域都在加快數字化轉型，金融領域也不例外，數字貨幣作為貨幣數字化發展的重要方向，未來發展勢不可擋。然而，貨幣的數字化和其他領域的數字化具有很大不同，貨幣具有較強的金融屬性，與各國經濟、金融、財政、稅收、安全等各類政策高度息息相關，發展措施稍不謹慎甚至會引發經濟社會破壞性震蕩。因此，推進數字貨幣發展不允許試錯，必須在安全、可控、可管的前提下穩妥穩步推進。[2019/8/16]

處理好以我為主與開放發展的關系。區塊鏈發展必須堅持以我為主，要從國家的現實出發來制定發展戰略和政策法規，既要尊重技術，也要立足國情。同時也必須看到，區塊鏈技術是開源的，區塊鏈治理模式各國也尚在探索之中，封閉發展必然延緩技術進步的步伐，也不利于區塊鏈治理模式的創新。必須兼收并蓄先進技術為我所用，并在此基礎上做好集成創新；同時還要積極參與到全球區塊鏈治理中去，在治理標準和規則制定等方面取得更多話語權，積極引領區塊鏈治理的方向，貢獻區塊鏈治理的中國智慧。

處理好整體統籌與示范帶動的關系。在統籌引導好全國性行業整體發展的同時，以點帶面，選取區塊鏈發展有一定基礎的地區大膽探索、先行先試、示范帶動。可在一些地區設立區塊鏈自主創新示范區，并賦予一定政策權限，拿出政策“負面清單”，營造良好發展環境，充分釋放發展潛能，走出先發優勢，實現率先突破。

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