中國央行數字貨幣或比Libra更早發行，考慮讓非政府機構參與試點_CBD

中國官員和專家們表示，中國正在測試推出中國首款央行數字貨幣的多種方式，他們預計私營機構將更多地參與創造政府支持的貨幣。

基于一些區域正在進行的試驗，引入CBDC的時機已經接近成熟。但與中國央行關系密切的專家們周一表示，Facebook公布其數字貨幣Libra可能促使中國監管機構重新考慮CBDC的可能模式。

中國人民銀行支付結算司副司長穆長春一周前在一個論壇上表示，經過五年的研究，中國央行幾乎已經準備好推出自己的數字貨幣。他表示，央行于2018年開始系統開發工作。

中國央行副行長：穩定幣等加密資產需要嚴格的監管規則:今日博鰲論壇上，中國央行副行長李波表示，對于由私營企業發行的穩定幣，如果其將來成為一種支付工具的的話，就必須要接受像銀行或者準銀行金融機構一樣的嚴格監管。也就是說，要比比特幣現在所接受的監管規則更加嚴格。[2021/4/19 20:33:58]

據Odaily星球日報此前報道，穆長春在中國金融四十人論壇上表示，央行數字貨幣即將推出，將采用雙層運營體系，即上層是中國人民銀行，第二層是商業機構。原因如下：1.央行數字貨幣必將是面對零售場景、面對公眾，而比特幣、Libra的性能并不能滿足高并發，經過研究后決定采用雙層體系；2.大國發行央行數字貨幣是復雜的系統工程；3.商業銀行等機構的IT基礎設施應用和服務體系已比較成熟，用戶基礎龐大，服務習慣已經養成；人才儲備較為充分，IT專家眾多；系統的處理能力較強，在金融科技應用等方面已積累了一定的經驗；4.可避免將風險過度集中在單一個體；5.單層投放會引發“金融脫媒”。央行直接對公眾投放數字貨幣，會對商業銀行存款產生擠出效應，影響商業銀行的貸款投放能力；極端情況下，還會顛覆現有金融體系，出現央行包打天下的“大一統”局面；6.雙層不會改變流通中貨幣的債權債務關系，不會改變現有貨幣投放體系和二元賬戶結構；不會影響現有貨幣政策傳導機制；7.央行不會預設技術路線，任何一個先進技術都可能用于央行數字貨幣研發；電子支付與央行數字貨幣界限模糊；可以充分調動市場力量，通過競爭實現系統優化。

聲音 | 鄒冠軍：中國央行數據貨幣研究處于世界領先地位:近日，央行穆長春介紹了央行數字貨幣DC/EP的發展規劃。Linktobit（鏈幣）亞太研究院執行院長鄒冠軍評論說：央行數字貨幣采取雙層運營體系是非常巧妙的設計，這即保持了央行現有的貨幣發行、政策制定和宏觀調控等職能，又增加了對原M0貨幣的適度監管。有利于發揮市場主體的活力，必將有力地推動人民幣的國際化。總的來看，中國央行數據貨幣研究處于世界領先地位。[2019/8/11]

專家們預測，如果一切順利，中國政府支持的數字貨幣可能會比Libra的官方發布時間更早。

中國央行貨幣金銀工作會議：2018年開展對各類虛擬貨幣的整頓清理:根據央行官網公告顯示，2018年3月28日，人民銀行召開2018年全國貨幣金銀工作電視電話會議。人民銀行黨委委員、副行長范一飛出席會議并講話。范一飛強調，“從嚴加強內部管理和外部監管，高度重視并切實加強人民幣質量管控，開展大額現金管理，依法合規構建現金清分企業監管體系，開展對各類虛擬貨幣的整頓清理，著力構建“五位一體”的反假貨幣工作機制，加強人民幣相關收藏品市場管理，切實維護人民幣流通秩序。”[2018/3/29]

央行最初的計劃可能受到了Libra的影響，Libra是世界上最大社交網絡Facbook在6月份提出的數字貨幣計劃。中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心主任楊東告訴《中國日報》，這引發了中國金融監管機構之間的討論，促使設計者重新思考讓更多非政府機構參與CBDC開發和發行過程的各種模式。

中國央行副行長潘功勝：中國對比特幣采取的措施是非常堅決的:央行副行長潘功勝：幾個月之前，中國監管方關于比特幣采取的措施是非常堅決的，不然可能全世界都會把問題指向中國。“正如凱恩斯告訴我們的：‘市場非理性的時間可以長到讓你破產。’因此只有一件事能做了：坐在河邊看，總有一天，比特幣的尸體會從你面前漂過。”（新京報）[2017/12/3]

楊東表示，“在正式推出中國CBDC之前，需要進一步測試，從Libra獲得靈感。”

“接下來的試點項目應側重于使用CBDC的非政府和跨境場景。包括私營和國有企業在內的多個參與者可以與央行一起加入這一過程。”楊東補充道，他拒絕透露參與試點的公司具體名稱。

中國銀聯董事長、中國人民銀行前官員邵福軍表示，CBDC的潛在形式和計劃多種多樣，目前仍在討論中。“它將產生很多積極的影響，包括跟蹤經濟活動中的資金流動和支持制定貨幣政策。”

但邵福軍表示，也面臨著困難，比如貨幣和匯率政策的國際協調。

“我們現在所處的情形就像是一場賽馬，幾家指定機構將采取不同的技術路線來開發數字貨幣和電子支付。贏家將是擁有最佳方法、被公眾和市場接受的人。所以這是一個市場競爭的過程。”穆長春強調，該數字資產必須置于央行的監督之下。

正如Facebook的白皮書所描述的那樣，Libra將“得到實物資產儲備的充分支持”。它還計劃建立一個全球網絡，由27家公司和實體作為創始人，其中包括世界上歷史悠久的支付巨頭Visa和萬事達卡。該網絡的目標是在2020年發布前最終包括100名成員。

中國CBDC將由中央銀行控制，居民將能夠在商業機構兌換數字貨幣。據這位央行官員稱，CBDC也得到商業機構向央行支付的準備金的100%支持。

穆長春表示，在某種程度上，Libra的組織結構與央行為其數字貨幣和電子支付系統設計的結構非常相似。

在今年下半年的工作計劃中，央行表示將加快對中國法定數字貨幣的研究，并監控國內外虛擬貨幣的發展趨勢。

本文來自ChinaDaily，原文作者：ChenJia

Odaily星球日報譯者|余順遂

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