央行數字貨幣脈絡漸清，深圳將成創新試驗田_數字貨幣

法定數字貨幣落地正在提速。

8月21日，央行微信公眾號發布兩篇文章，再談數字貨幣：其一是范一飛副行長談央行數字貨幣幾點考慮；其二是央行支付結算司副司長穆長春在中國金融四十人伊春論壇上關于數字貨幣的演講。

這也是本月央行第三次談及數字貨幣：8月2日，央行在2019年下半年工作電視會議上表示，將加快法定數字貨幣的研發步伐；8月10日，穆長春在中國金融四十人伊春論壇上稱，“央行數字貨幣可以說是呼之欲出了”。

8月18日，中共中央、國務院發布《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，提到支持在深圳開展數字貨幣研究和移動支付的創新應用。中國法定數字貨幣顯示出加速落地的跡象。

“從全球范圍來看，法定數字貨幣發行是數字經濟下的一種大趨勢，各國央行都在研究。”中國政法大學資本金融研究院教授兼網絡經濟研究中心主任武長海在接受時代周報記者采訪時表示，但是，國內數字貨幣的出臺，還有三大難點需要克服：“一個是技術是否已經完全成熟，二是如何控制數字化貨幣跨境流動，三是如何實現對于人民幣非法活動的監管。”

多邊央行數字貨幣橋項目發布用例手冊:11月3日，由國際清算銀行香港創新中心支持，香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國中央銀行及中國人民銀行數字貨幣研究所共同發起的多邊央行數字貨幣橋研究項目發布用例手冊，介紹項目的應用場景及測試進展。手冊共展示了國際貿易結算、跨境電商、供應鏈金融等15個貨幣橋潛在應用場景。根據手冊介紹，本期測試驗證了貨幣橋測試平臺在國際貿易結算場景下提升跨境支付效率的可行性。（上證報）[2021/11/3 6:28:37]

對于出臺時機，“目前央行針對數字貨幣的發聲仍然是框架性與方向性的指引，央行數字貨幣的最終落地時機可能還需要等待。”中國人民大學金融科技研究所高級研究員蔡凱龍對時代周報記者指出。

目標：替代流動現金

聲音 | 同濟大學劉志毅：第三方支付未來會以央行數字貨幣為主要方式運行:金色財經報道，數字經濟學家、同濟大學人工智能與區塊鏈智能實驗室研究員劉志毅接受專訪表示，虛擬貨幣是在公有區塊鏈社區通行網絡共識的治理機制和發行虛擬貨幣的激勵機制，虛擬貨幣是參與者認可的等價物和支付工具，但是虛擬貨幣沒有合格的負有發行責任的主體，沒有實體資產做支撐，也沒有足夠的信任“背書”，導致的結果是可能成為資金流動的工具和投機交流的工具。數字貨幣則是通過加密技術等方式形成的加密字符串。比較典型的是央行發行的數字貨幣，其表現形態是央行擔保并簽名發行的代表具體金額的加密數字串，這就從源頭上規避了作為紙幣所存在的假幣、紙幣損壞、遺失等風險，有效保證了貨幣持有者的權益不受損害。第三方支付以往更多的是依賴銀行電子貨幣的中介方式，未來會以央行發行的數字貨幣為主要的方式來運行。本質上無論任何一種技術生態的貨幣，核心就在于其信用機制的來源，而只有央行的生態才能支持其無限法償的目標，以完成最廣泛意義上的第三方支付的場景。[2019/12/11]

盡管電子支付已成為“新四大發明”，但央行法定數字貨幣依然具有必要性。

聲音 | 安信證券：央行數字貨幣的發行可圍繞三條主線尋找投資機會:9月24日，中國人民銀行行長易綱在發布會上回應稱，人民銀行從2014年就開始研究數字貨幣，目前取得了積極進展。安信證券認為，央行數字貨幣的發行勢必將對現有的金融市場帶來顛覆性的變化，創造全新的商業機會。建議圍繞三條主線尋找投資機會：（1）發行環節—銀行IT供應商。（2）流通環節—錢包服務提供商、支付服務提供商。（3）管理環節—安全加密、KYC認證。（第一財經）[2019/9/25]

“作為M0的替代品，央行數字貨幣與移動支付的關系更像是平行關系，而不是替代關系。”蔡凱龍在接受時代周報記者采訪時表示，傳統意義上的電子支付更依賴賬戶體系，不同運營方的電子錢包之間的轉賬有障礙，防篡改能力也比較弱。

“對老百姓而言，基本的支付功能在電子支付和央行數字貨幣之間的界限相對模糊，但央行未來投放的央行數字貨幣在一些功能實現上與電子支付有很大的區別。”穆長春在中國金融四十人伊春論壇的演講中指出，央行數字貨幣其實主要是用于小額零售高頻的業務場景。因此，央行在法定數字貨幣的設計上，既保持了現鈔的屬性和主要特征，又滿足了便攜和匿名的需求。

聲音 | 央行穆長春：央行數字貨幣要堅持中心化的管理模式:中國人民銀行支付結算司副司長穆長春在中國金融四十人論壇上表示，央行數字貨幣即將推出，將采用雙層運營體系，在雙層運營體系安排下，我們還是要堅持中心化的管理模式。大家知道加密資產，它的自然屬性就是去中心化。而DC/EP一定要堅持中心化的管理模式，原因如下： 第一，央行數字貨幣仍然是中央銀行對社會公眾的負債。這種債權債務關系并沒有隨著貨幣形態變化而改變。因此，仍然要保證央行在投放過程中的中心地位； 第二，為了保證并加強央行的宏觀審慎和貨幣調控職能，需要繼續堅持中心化的管理模式； 第三，第二層指定運營機構來進行貨幣的兌換，要進行中心化的管理，避免指定運營機構貨幣超發； 最后，因為在整個兌換過程中，沒有改變二元賬戶體系，所以應該保持原有的貨幣政策傳導方式，這也需要保持央行中心管理的地位。[2019/8/10]

而在火幣中國區塊鏈研究院院長袁煜明看來，從小額零售支付的場景和用戶的角度看，央行數字貨幣和移動支付的功能類似，但兩者并不是替代的關系：一方面央行數字貨幣可以對貨幣流動進行更好的掌控監管；另一方面也可以脫離銀行賬戶進行價值轉移，使得用戶直接可以進行匿名可控的交易。

“央行原行長周小川曾指出，研究數字貨幣，本質上是要追求零售支付系統的方便性、快捷性和低成本。”一名不愿意具名的監管層人士對時代周報記者指出，數字貨幣的核心，既非當下流行的電子支付，也不會將現有人民幣體系“推倒重來”。“其關鍵在于建立對流動現金具有替代性的全新加密電子貨幣體系。”

作為政策落地的關鍵，如何構建監管體系，成為市場對于數字貨幣的關注焦點。

對此，央行副行長范一飛在談到數字貨幣時表示，在雙層運營體系安排下，我國的央行數字貨幣應堅持中心化的管理模式。

所謂雙層運營，是指不同于央行直接對公眾發行數字貨幣的單層運營體系，央行通過把數字貨幣兌換給銀行或者其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾，從而形成“中央銀行—商業機構”的雙層運營模式。

“雙層運營模式能夠避免風險過于集中到單一的金融機構上。”蔡凱龍對時代周報記者指出，運用雙層結構，不僅堅持央行數字貨幣的中心化管理模式，同時也能夠將數字貨幣所帶來的風險分散。

“法定數字貨幣是紙幣的替身，是由央行發行，一般的加密數字貨幣本身不具有貨幣功能。”武長海強調，政府不可能把貨幣發行權拱手讓給企業，法定數字貨幣的去中心化，在相當長一段時間內是不可能實現的。

數字貨幣試驗田或落戶深圳

近日公布的《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》明確指出，“支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付的創新應用”。

中國人民大學金融科技研究所高級研究員蔡凱龍認為，與新加坡允許數字貨幣進入“沙盒”相似，國內數字貨幣落地的“沙盒”有可能在深圳落地。

“深圳在改革開放過程中發展出來很多產業，聚集了像華為等一大批在高新技術、互聯網、通信等領域的高科技企業，代表新一代研發技術的基礎。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，深圳不僅是國內高新技術發展最為蓬勃的地區，也是金融中心，“從這個意義上講，深圳有基礎又有相應的能力來展開金融和技術相結合的研究和探索。”

事實上，深圳作為數字貨幣研發基地的歷史，在2018年就已經開始：當年，以開展數字貨幣研究、促進金融事業發展為宗旨的央行數字貨幣研究所出資200萬元設立了深圳金融科技有限公司，這也是目前唯一一家由央行數字貨幣研究所全資控股的金融科技技術開發公司。

根據時代周報記者整理數據，8月9日深圳金融科技研究院在某招聘網站上公布31個在招崗位，包括工程師、研究員等，目前仍在加緊招聘中。

“央行數字貨幣研究所在深圳設立金融科技公司，一定程度上也能反映出數字貨幣可能在深圳率先落地的傾向。”中山大學嶺南學院教授林江對時代周報記者指出，央行數字貨幣的流行基礎是移動支付，而深圳具有非常良好的用戶和技術基礎。如果法定數字貨幣能夠在深圳率先落地，將對推動人民幣國際化、大灣區產業協同發展，會發揮重要作用。

來源：時代周報

作者：王心昊

Tags：數字貨幣區塊鏈人工智能數字貨幣傳銷騙局區塊鏈的四大核心技術人工智能幣龍頭

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