Libra發展難題不斷：中國官員建議將其視作外幣，儲備或存悖論_BOOK

近日，國家外匯管理局總會計師孫天琦在第三屆中國金融四十人伊春論壇上表示，“應將Libra視作外幣，必須納入中國外匯管理整體框架，否則建議禁止使用Libra。”這一言論，為Libra未來進入中國市場再設一道關卡。

從6月18日，Facebook發布Libra白皮書開始，這一號稱“建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”，引發了全球各地官員的廣泛討論。

無疑，Libra的目標是具有全球屬性的，但它真能如愿成為全球統一性質的“貨幣”嗎？

1.時代和商業催生的Libra

經濟學家米爾頓·弗里德曼曾比喻道，貨幣不過是一層面紗。而真正為貨幣運行作支撐的卻往往是多重要素交織影響的結果，這中間當然包括了我們所共識的人力的才智、與經濟上的資源，當然也還有不同類型國家機器的組織模式等等。“除非我們能夠認識到這一點，即幾乎不存在一種人類所擁有的發明，當出現差錯時，其對社會造成的危害比貨幣更大。”倘若無法認識到貨幣背后的多重邏輯，等待我們的也許不只是一個失誤這么簡單！

動態 | Libra聯合發起人轉發習近平促進區塊鏈言論文章，此前曾表示中國會在數字支付領域獲勝:Libra聯合發起人、Calibra首席執行官David Marcus在推特轉發了The Block發布的題為“中國國家主席習近平希望該國在區塊鏈領域占據領先地位”的文章。據此前報道， Marcus在接受采訪時曾表示：“如果華盛頓決定封鎖Libra，中國將會獲勝。在建立覆蓋全球的數字支付方面，北京處于領先地位。如果我們沒有一個好的答案，那么在未來五年，中國將基本上重新連接世界的很大一部分，而數字人民幣將在他們控制的區塊鏈上運行。”[2019/10/26]

事實上，Libra的誕生絕非偶然，是時代背景和現實基礎的雙重作用。

早在2008年，全球金融危機再一次爆發，傳統的金融體系和貨幣體系中的弊端暴露，國家信用掃地，人們對法定信用貨幣信仰的崩塌，最終催生了一種新型支付體系比特幣——作為一種費性、費中心集權的法幣體系的誕生。

以比特幣為例的數字貨幣是一種基于節點網絡和數字加密算法的虛擬貨幣。但數字貨幣數字貨幣依然存在其局限性，其中就包括無法起到調節經濟的作用；監管真空，交易過程缺乏安全性以及價格不穩定，尚未建立完備的價格漲跌機制等問題。從長遠來看，數字經濟的發展最終會朝著“法定數字貨幣”的方向發展。而Libra的誕生正是基于這一時代背景之下。

現場 | 螞蟻金服副總裁蔣國飛：libra出現前，我們已經在嘗試跨境匯款了:金色財經現場報道，在螞蟻區塊鏈應用與供應鏈金融的媒體溝通會中，螞蟻金服副總裁兼阿里巴巴達摩院金融科技實驗室主任蔣國飛對Facebook發行的Libra做了簡要評價，去年6月份在香港推出從香港到菲律賓的跨境匯款，今天針對于臉書非常感興趣，因為推出宏偉計劃，其實跨境匯款我們很早之前就嘗試，其實夢想是資金在服從監管的前提下，在各國之間自由流動，而且秒級完成。像你今天發一個電子郵件、發一個圖片一樣，所以在香港和菲律賓之間，通過手機APP，三秒鐘之內退款在菲律賓可以收到菲律賓的二維碼，可以到店里面買啤酒、餐館支付可以支付，所有幾秒鐘就可以完成，不論跨國界。[2019/7/30]

“比特幣和Facebook的Libra都代表了貨幣發展的不同階段，但方式截然不同。比特幣是不受許可的、完全分散化的、通縮的、不穩定的。Libra是需要許可的，更加集中，由供需控制，與法定貨幣掛鉤。”CryptoCompare的聯合創始人兼首席執行官查爾斯?海特(CharlesHayter)表示。

動態 | G7：Libra等加密貨幣對全球金融穩定構成威脅:據coindesk消息，G7財長峰會上，歐洲央行(ECB)執委會成員、七國集團工作小組負責人Benoit Coeure向七國集團表示：一個用于零售目的的全球穩定機制，可以提供更快、更廉價的匯款，刺激支付競爭，從而降低成本，并支持更廣泛的金融包容。但是類似Libra的加密貨幣給比如反洗錢、資助恐怖主義、保護消費者數據、稅收等政策監控帶來了嚴重風險。法國央行行長、歐洲央行管理委員會成員Francois Villeroy de Galhau也表示，盡管監管機構尋求鼓勵創新，但這不應該以損害消費者的安全為代價。Libra還需披露更多在灰色領域方面應對措施的細節。[2019/7/18]

海特所說的“供求關系”指的是，Facebook及其合作公司可以調整供應，使其與儲備的其他資產數量相匹配，從而在需求變化時有效地維持穩定的價格。

從某種角度上而言，Libra更像是“主權貨幣”的數字虛擬化的變形。

聲音 | Facebook區塊鏈主管：Libra不會存儲或分享個人財務信息:Facebook區塊鏈主管David Marcus周一致信參議院銀行委員會，稱Facebook無法通過其新加密貨幣獲取個人財務信息。Marcus表示，個人數據不會附加在Libra區塊鏈上進行的任何交易中。類似于以太坊和比特幣，在Libra區塊鏈上發生的交易是“假名的”，這意味著用戶的身份不會公開。交易中的區塊鏈地址、時間戳和交易金額將是公開的，但任何了解你的用戶（KYC）或反洗錢（AML）信息都必須由錢包提供商存儲。此外，作為托管錢包，Calibra將保留一些消費者財務數據。除了有限的案例，Calibra不會在未經客戶同意的情況下與Facebook或任何第三方共享帳戶信息或財務數據。（CoinDesk）[2019/7/10]

Libra的誕生最直接驅動于Facebook自身的運作要求。恒大經濟研究院院長任澤平就歸納道：“Libra是Facebook利用沉淀數據、為拓展業務結構、尋找新的利潤增長點而進行的嘗試的產物。”

聲音 | 扎克伯格：公司發起的Libra項目旨在建立加密貨幣和金融的基礎設施:6月26日，Facebook CEO扎克伯格在阿斯彭思想節上表示，公司發起的Libra項目旨在建立加密貨幣和金融的基礎設施，為的是提高金融普惠性，將目前數以億計沒有銀行賬戶甚至無法進行手機支付操作的人納入這個金融系統中來。但Libra是個獨立的機構，Facebook也只有投票權，希望到正式發布之時，能有上百家公司參與進來。[2019/6/27]

區塊鏈可以解決Facebook面臨的發展問題，提升其在新經濟命脈中的話語權。憑借Libra，Facebook能夠再次切入支付領域，分割市場，并能夠通過成為金融科技服務提供商，打造出“社交+支付”的生態閉環。

2.Libra的“主權挑戰”

然而，Libra作為數字金融領域的新的嘗試，并非完美無缺，發行主體風險和國家監管挑戰是最大問題，也是Libra成全球性貨幣路上最無法忽略的障礙。

事實上，Libra?項目構建的以美元為支撐的數字貨幣將挑戰各國主權貨幣，更可能在不久的將來，強勢取代落后國家的主權貨幣，也的確引起了眾多主權國家的警惕。Libra在收到廣泛關注的過程中，也被許多人認為是未來超主權貨幣的潛在競爭者。

就在近期恒大經濟研究所所長任澤平就在其長文《Libra：數字貨幣的原理、影響、機遇及挑戰》中特別提到Libra或將沖擊全球的貨幣體系，自然演化成為一種超主權貨幣，而這也正是引起各方主權國家對Libra持謹慎態度的重要原因。

具體可歸納為以下幾點：其一是Libra或替代部分國家主權貨幣；二是各國外匯管制難度大增；三是各國貨幣政策實施難度加大；四是增加反洗錢和反恐的難度。事實上，其中起關鍵要素的正是各國對貨幣主權的擔憂。

如果Libra將完全或部分替代國家主權貨幣，這也勢必將影響到國家貨幣政策和財政政策。第一，Libra將沖擊各國貨幣政策的實施。這不僅意味著主權國家對資本流動管制難度加大，同時由于部分商品可能用Libra進行定價，部分小國貨幣可能會被完全替代。

其二，Libra或將孕育新的“歐債危機”。作為一種全球性貨幣，Libra無疑能降低跨國之間的交易成本，促進跨國流通和資本市場的發展。但各國的財政能力也將被削弱，各國仿佛都在同一條船上，共擔全球性風險。任澤平總結道：一方面是政府無法征收“鑄幣稅”，政府財政收入萎縮；其二則是政府無法實行財政赤字貨幣化，政府融資能力下滑；第三則是政府過度依賴財政政策、貨幣政策與財政政策不統一或引發新的“歐債危機”。

3.Libra與一籃子儲備1:1錨定成悖論

根據Libra白皮書中所言“采用一系列低波動性資產—如穩定且信譽良好的中央銀行提供的現金和政府債券進行抵押”可知，Libra的發行機制是建立在以現金和政府債券作抵押的基礎之上的。

根據清華大學計算機博士龍白滔《從貨幣金融體系的歷史、現狀和未來評價Libra》中對Libra的發行機制做出的如下解釋：“如果把Libra協會看做是穩定加密貨幣的央行，那么Libra屬于全儲備銀行，其儲備物是法幣或政府債券，Libra亦向全社會開放了儲備金賬戶。這意味著：在Libra貨幣金融體系當中，Libra是唯一的“鑄幣”機構，其他機構都沒有了鑄幣權。傳統的金融服務，如支付/存貸等業務都面臨根本性的變化。因為用戶在Libra公鏈地址即可視為央行儲備金賬戶，用戶賬戶支付和清算即時在公鏈完成，支付服務商將不再有創造資金池的機會，也無法控制用戶的賬戶，無法創造金融杠桿。這迫使服務商更專注為用戶提供賬戶管理服務并發展其它類型的盈利業務。存貸機構將無法再創造貨幣，只能貸出已經存在的存款，存款可以是Libra銀行的股本、累積未分紅利潤和借入的其他資金。協會作為央行，將不再為Libra銀行提供存款保護計劃和救助計劃。Libra破產將導致儲戶自己的損失。”

而這就不得不提到法幣發行機制。法幣的發行機制是指貨幣發行主體通過抵押一定的資產作為儲備物來發行貨幣。法幣主要基于國家信用發行貨幣，國債則是最主要的儲備物。由于具體時期對貨幣的需求是不穩定的，同時，還受到天災人禍、人口因素、國家政策等多重要素的綜合影響，盡管法幣價格常保持著相對穩定，但貨幣體系并不穩定。央行通過對市場的干預，試圖維持市場相對平緩運行，將通貨膨脹/緊縮、利率等控制在一定范疇內，但值得注意的是，法幣體系的運轉常常收到金融系統的不穩定影響；同時，過度通過干預市場來維持法幣價格穩定，反而不利于整個金融體系的運轉。

雖然Libra宣稱其儲備金是一籃子法定貨幣，以保持Libra幣值的相對穩定，但是在中國政法大學金融創新與互聯網金融法治研究中心副秘書長趙鷂看來，1:1的儲備發行方式對書Libra協會成為難解的悖論。

“對Libra也好，還是對其他的已經出現的或即將發行的所謂穩定代幣也好，只要它們背后的抵押品價值(或者儲備金)不低于代幣的價格，并且可通過代幣自由贖回，那么市場有足夠動機將其“熔化’掉，Libra就只能成為持有者用于交換儲備貨幣(特別是美元)的換匯媒介，難以成為貨幣交換媒介進入市場流通。另一方面，這又會引起連鎖反應，至少會導致代幣發行量的“不足”，也即當代幣發行量小于一個閾值時(以市場占有率的增函數)，成員機構將不會接受Libra這樣的代幣充作內部結算資產。”趙鷂認為貨幣與支付在其歷史發展進程中，尚有許多問題沒有解開，對Libra的發展持保留態度。

今天的Libra這與二次世界大戰之后的美元相似，布雷頓森林體系確立了以美元為中心的世界貨幣體系，美元與黃金掛鉤，同時掛鉤一籃子貨幣，實行可調節的固定匯率，幣值表現也相對穩定。但布雷頓森林體系違反了各國穩定和發展本國貨幣的原則，該體系最終也以失敗告終。取而代之的是采用浮動匯率制度和實行黃金非貨幣化的牙買加體系。

文?|周文怡?編輯|Tong?來源?|PANews.io

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