香港財政司司長陳茂波：穩慎推進虛擬資產業在港發展_代幣化

穩慎推進虛擬資產業在港發展

特區政府在上月底發表了《有關虛擬資產在港發展的政策宣言》，闡明了我們對虛擬資產行業、相關創新技術與應用，和其生態系統發展的愿景和方針，并力求透過便利行業創新的政策、整全和平衡的監管框架、「風險為本」的監管方向，為行業締造穩健有利的發展條件，并務實地提出多項試驗計劃，以測試并提升相關技術水平和應用性。

可以說，這份政策宣言展示了我們與業界一同探索金融創新的決心和承擔，也清晰說明了我們的立場：在積極擁抱創新的同時，必須有相適應和與時并進的監管配套，才能妥善管控風險，為市場有序蓬勃發展締造先決條件。這份宣言得到虛擬資產業界的普遍認同和支持，我們收到很多正面回應，不少相關企業也積極考慮擴大在港的營運或將業務遷回本港發展。

加拿大央行文件對CBDC價值提出質疑:金色財經報道，加拿大央行的一份討論文件對央行數字貨幣在解決無現金環境中未滿足的支付需求方面的有用性提出了質疑。加拿大央行過去幾年一直在研究數字加元，以及哪些設計功能適合具有不同支付需求和環境的公民。但在一篇新論文中，銀行工作人員指出，大多數加拿大人在使用各種支付方式方面并沒有遇到差距，而且在無現金環境中這種情況可能會繼續存在。幾乎所有（98%）的加拿大成年人都擁有銀行賬戶，87%的人擁有信用卡，并且互聯網接入率很高。該論文指出，如果商家不再普遍接受現金作為支付方式，一些人仍然可能面臨支付困難。然而，以支付為導向的CBDC要成功解決這個問題，就必須得到大多數不需要它的人的廣泛采用。如果這些人不喜歡數字加元，商人也不太可能接受它。該論文總結道：只有大多數消費者體驗到物質利益并推動其使用，少數支付需求未得到滿足的消費者才能從CBDC中受益。[2023/8/14 16:24:18]

多個LK-99超導體概念meme幣上線Uniswap:金色財經報道，自韓國一個科學家團隊宣布發現了全球首個室溫超導材料LK-99后，該新聞也在加密行業引起了轟動，在其發布幾天內，多個 LK-99 memecoin 已在去中心化交易所 Uniswap 上市。其中一種代幣 ERC-20 LK-99 在不到 24 小時前上市，截至發布時總交易量已超過300萬美元。[2023/8/5 16:19:55]

自今年中以來，國際上相繼有加密貨幣崩盤或相關企業破產，上周亦有大型虛擬貨幣交易平臺申請破產保護，市場形容為「加密貨幣寒冬」，也令業界更認定必須以具透明度的方式運作，加上妥善適切的監管和合規要求，特別是在企業管治、財務和營運披露，以及投資者和用戶保障等方面，才有利于虛擬資產行業的長遠發展，而這亦是國際間對此的最新共識。我們剛發表的政策宣言，正有利于構建這樣的環境，令業界對香港的虛擬資產市場發展充滿期待。

Multichain推出的跨鏈基礎設施zkRouter宣布上線測試網:金色財經報道，Multichain推出基于零知識證明的跨鏈基礎設施zkRouter上線測試網，已實現了從以太坊到Fantom的測試網跨鏈轉賬。

此前報道，zkRouter優勢包括隱私保護、無需信任、安全、高可擴展性、去中心化等。zkRouter可用于支持跨鏈橋、可信鏈上預言機、智能合約互操作性、跨鏈交易、多鏈代幣及NFT等。[2023/2/23 12:24:06]

每當我們談到虛擬資產，往往就想到虛擬貨幣及投機炒賣。事實上，虛擬資產或數碼資產涉及不同的創新技術，范圍廣闊，例如：

一、「同質化代幣」即如比特幣或以太幣等虛擬貨幣，其特點是每個代幣的價值及作用也一樣，可隨意分割成更小的單位進行交易。其特質令買賣沒有了地域、系統、登記或時間的交易限制。過去幾年曾經熱熾的虛擬貨幣市場總市值估計曾高達近3萬億美元。

FTX現任CEO：SBF在沒有或只有很少文件的情況下獲得多筆貸款:金色財經報道，FTX現任首席執行官John Ray在周二的眾議院聽證會上表示，SBF在沒有或只有很少文件的情況下從該公司獲得了多筆貸款。在一個案例中，SBF同時被列為貸款的發行人和接受人，并且沒有對交易目的進行詳細記錄。

此前消息，美國聯邦檢察官已對SBF提起欺詐和共謀指控，指控其濫用其公司監管的數十億加密貨幣資產以及不真實或誤導性陳述。[2022/12/14 21:42:54]

二、「非同質化代幣」(即Non-FungibleToken，NFT)，每個幣值不可分割或替代(即擁有獨一的數碼身份)，將數碼圖像、影音或短片等，透過加密形式將特定資訊放到區塊鏈，令數碼物件得以轉移，也有很多鏈上原生的資產，通過非同質化代幣的形式來交換。這個代幣化的功能，更可以掛勾為傳統金融工具的「代幣」以進行更便捷高效的交易，甚至可以成為商業交易中的智能合約。

新加坡高等法院：NFT可被視為財產:10月24日消息，新加坡高等法院表示，NFT 可以被視為財產（Property）。新加坡高等法院法官 Lee Seiu Kin 于周五裁定，NFT 符合被視為財產的部分法律要求，例如：可與其他類似資產區分開，并且所有者可以被第三方認可。據悉，該法官的裁決是為了對其 5 月頒布的禁令進行解釋，即禁止任何可能出售無聊猿 NFT 的行為。[2022/10/24 16:37:21]

無論是否同質化，這個「代幣」能以獨一無二、不能被復制的數碼方式存在，是基于「分布式分類賬技術」(DistributedLedgerTechnology，DLT)支援，以區塊方式記錄隨時間疊加的資訊，并透過網際共享方式儲存副本，令其數碼標簽與交易歷程等記錄都難以被竄改或刪除。

雖然有獨一的數碼標簽和公開透明的交易紀錄，但其所盛載的內容已被加密，提供了充份的信息安全。換句話說，區塊鏈技術的加密提供了信息安全；分布式記賬避免了交易記錄被篡改，也毋須中央登記的手續，提供了高效、安全、透明、低成本的交易條件。因此，不少金融機構正探索如何將金融資產代幣化，以解決多年來在清算、結算和支付方面的痛點。

不少分析也指出，區塊鏈的應用創造了去中心化網絡世界，就是所謂的web3.0，這是驅動元宇宙的基礎建設技術，讓機構或個人也可以利用NFT的代幣功能來進行點對點的直接交易。這特質可以如何應用到不同的金融服務、商業交易甚至是企業服務，目前仍處于探索階段，但業界的共識是這里蘊藏著巨大的應用發展潛力。

在虛擬資產發展政策宣言中，我們提出了幾個試驗計劃，包括將新一批供機構投資者認購的綠色債券以代幣化方式發行，預計年底前推出，這將成為全球首批代幣化的政府綠色債券。金管局亦正研究數碼港元，可作為銜接法定貨幣與虛擬資產之間的「骨干」和支柱，為推動更多創新提供所需的配套。此外，金管局已于較早前進行咨詢，探討如何規管用作支付用途的穩定幣，稍后會公布下一步的跟進工作。

證監會也擁抱創新并穩守保障投資者的原則，一直密切注視虛擬資產相關的技術創新、應用變化及所需要的監管。在「相同業務、相同風險、相同規則」的監管原則下，證監會已發牌給兩家虛擬資產交易所，監管規定與傳統證券交易所相類似，包括必須將客戶資產存放在獨立帳戶、遵守財務資源要求及須備存至少12個月的實際營運開支、須避免利益沖突(不得參與自營莊家活動)等規定。證監會亦向八家虛擬資產基金管理公司發出牌照，并批準了兩家經紀行在綜合帳戶安排下為其客戶進行虛擬資產交易。我們近期致力就虛擬資產服務提供者推出發牌制度，讓這些營運商所受的監管要求與傳統金融機構相類近，包括須遵守打擊洗錢及恐怖份子資金籌集和保護投資者方面的規定。今次的政策宣言也表明，證監會正就在新發牌制度下，零售投資者有限度買賣虛擬資產須配套的額外保障規定展開公眾咨詢。對于可否在香港引入虛擬資產交易所買賣基金(“ETF”)，政府抱持歡迎態度。

過去科技創新的浪潮，均讓經濟和產業有跨越式的發展，雖然發展過程難免會遇上波折，但長遠成果對后世的裨益和啟迪仍是值得肯定的。2000年的科網泡沫爆破，讓不少人對科技發展存有戒心，但科技仍然按自身的路徑，在移動終端及網絡化的環境中，發展出平臺經濟和網絡經濟。過去幾年虛擬資產巿場的泡沫與動蕩，雖為投資市場帶來干擾，但期間金融創新的發展并沒有停止，業界在技術和應用方面正不斷精進演變。

故此，整份政策宣言旨在為虛擬資產行業建構整全的監管框架，積極鼓勵技術創新及應用的同時，確保對風險有適切妥善的管控。我們既要充份利用創新技術帶來的潛力，也要小心防范當中可能造成的波動和潛在風險，更要避免這些風險和影響傳導到實體經濟。一再有虛擬貨幣崩盤或相關交易平臺申請破產保護，正正反映具透明度的營運及妥善適切的監管，才能讓這行業行穩致遠、持續發展。

在穩守安全、適切管控風險的前提下，擁抱創新必定能為經濟和產業發展帶來新力量。而其潛力的發揮和應用的創新，需要相關技術及整個生態圈發展，包括虛擬貨幣、虛擬資產交易所、元宇宙開發，及以「代幣化」方式進行證券發行、貿易金融等的創新應用。在考量整個發展方向時，其中一個核心的面向是，如果金融是服務實體經濟，技術創新也應同樣發揮服務實體經濟的作用。我希望創新科技生態圈里的朋友，能與我們一起推動更高效便捷、風險可控的創新應用，為傳統行業、傳統企業帶來更多新發展機會，讓創新技術產業本身長足發展的同時，也讓整個經濟能進入新增長階段。

2022年11月13日

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